加强软环境建设推动招商引资之爆破鬼才我见

更新日期：2016-07-01 08:20:30来源：网络点击：538941

20多年的改革和发展给我国的经济带来了翻天覆地的变化,在全球经济一体化的大趋势下,各级政府的招商引资工作也迎来了新的机遇和挑战。在这种新形势下,招商引资工作应当做出哪些调整,进行哪些革新才能更好地适应经济的发展？本文提出各地政府在推动招商引资过程中应重视对软环境的建设,以招商软环境的优化来推动招商引资工作的开展并对此提出相关建议。
软环境优化招商引资
在市场条件下,招商引资工作主要应当是企业之间的行为,这也是国际上一般国家的惯例,但我国在向市场化迈进的过程中,目前企业还难以独立地完成招商引资工作,还需要政府来出面进行招商引资。政府在市场环境逐步完善的今天,推动招商引资工作时,应当转变传统招商引资中只重视硬环境建设,忽视软环境优化的观念,把改善投资环境放在政府工作中非常突出的地位,进一步确立开放意识、创新意识和服务意识,提高城市整体竞争力以在新一轮经济发展热潮中吸引投资商,抢夺发展先机。
地方软环境的改善是一个系统工程,涉及到方方面面,本文主要从目前地方政府最忽视的政府诚信建设和搭建企业服务平台两个方面对优化投资软环境,提高城市竞争力提出一些看法。
一、政府诚信建设
著名经济学家吴敬琏曾说过“市场经济是信用经济”,一语就道出了信用在市场经济建设中的地位和作用。一个信用缺失的政府是不能够建立起完善的市场经济体制的,更不可能长期有效地推动地方经济的发展。招商引资作为推动经济的重要手段,现阶段的发展已经开始受制于地方政府信用缺失的影响,各地频频出现“投一次资,伤一次心”现象,国内外投资者的信心极大降低,这也使得中国的投资环境被外国评论为一个高风险的投资地区,开始受到印度和越南的挑战。
从当前的信用状况看,一些政府部门政策多变、政出多门、朝令夕改、诺而不行和失信于民的现象时有发生,政府失信行为,严重影响各地政府的信誉,动摇了投资者的信心,阻碍了地方经济快速发展。因此,建设一个诚信政府势在必行。
要建立一个诚信的政府,1.重视诚信教育,让招商成为一种服务意识而不仅仅是手段。只有在政府各部门中树立起“为企业服务,做企业公仆”的风气,才能推动公务员以积极主动的态度高效地提供各种公共服务。
2.从树立政府信用抓起。能否保持政策的稳定性,能否按制定的政策法规来办事,这既是建立政府诚信的必然,也是投资软环境改善的关键举措。各级政府应当在国家政策允许的范围内立足当地实际情况,修改修订那些已经过时的政策和地方性法规,及时调整相关的政策,做到既有法可依又保持政策的连续性和稳定性。
3.建立社会管理的公开、公平、公正制度。这是诚信政府建设的中心内容。坚持按照公开、公平、公正的原则来处理问题,把与社会关系密切的执法部门和窗口、行业的职责、办事程序向社会公开,提高工作效率和工作的透明度,既有利于公共服务对象对公共服务的了解和监督也有利于社会信息的及时反馈,评估政策的合理性和实用性。
二、服务平台建设
招商引资发展到今天已从拼热情和政策,变成拼各种软环境建设,尤其是在市场经济逐步规范健全的条件下,过去那种依靠政府制定优惠政策改善招商软环境的空间已越来越小,如何为企业发展提供更方便更广阔的平台,如何为企业发展各个阶段所面临的实际问题进行协助解决,如何帮助企业逐渐升级才是政府招商引资的重要环节,因此应当重视服务平台的建设,推动企业实现从量到质的转变。
要搭建服务平台主要从两个方面入手,1.要搭建创新平台。所谓的创新平台包括产业孵化器、技术转移中心等,这些以政府为主导的创新平台,通过为一些科技含量高、成长性强但属于起步阶段的企业提供优惠条件,减少其初期不必要的投入,使其集中资金和精力实现技术的市场化推广,帮助其孵化和成长,同时也通过产学研联合,优化整合科技资源,集聚创新要素,激活创新资源,推动创新成果转化,提高自主创新能力和水平,实现“政府扶持平台,平台服务企业,企业自主创新”的良性循环。
2.要搭建融资平台。企业在发展的初期和中期往往会面临资金瓶颈,这就需要政府发挥组织引导作用,来协调银行、担保机构等部门搭建一个公共的融资平台,在破解融资瓶颈上做出努力。政府可以通过创立风险投资公司、担保公司,举办各种投资论坛、银企座谈会等,采用“政府扶持、政策引导、政银企互动、市场化运作”的模式,搭建融资平台,政府扶持与市场引进相结合,为中小企业快速发展提供金融助推器。
招商引资是一个系统工程,也是软硬环境相结合才能推进的工作,招商引资能否获得最终成功不但要着眼于提高政府的服务水平和办事效率,切实把招商引资纳入诚信的范围和法制化的轨道,历界政策体制上朝令夕改等不确定因素的影响,同时也要重视发挥政府在推动产业升级、建设投融资平台等方面的作用,实现企业从规模小、技术门槛低到做大做强、实现技术创新的转变,真正把当地建设成为企业发展的福地。