全面预算管理 专业损益核算 责任会计
为满足邮政企业公司化改制的需要, 2007年1月,随着邮政集团公司的正式成立,邮政企业开始实施专业损益核算。邮政企业专业损益核算的实施,实际上就是责任会计在邮政企业的具体应用,能够使得邮政企业的全面预算管理逐步完善,各邮政企业之间和各专业之间开始进行结算,能够逐步算清每个企业和每个专业的盈亏,对邮政企业的长远发展起到非常重要的积极作用。但是,对于邮政企业实施的专业损益核算,目前仍然有很多专业的财务人员和非专业的管理和生产人员认识不清,理解不到位,造成专业损益核算不能尽快达到邮政集团公司的要求,因此,本文对邮政企业实施的专业损益核算进行简要的探析。
一、明确邮政企业实施专业损益核算的重要性
1.进一步完善全面预算管理
自2005年邮政企业在全行业实施全面预算管理以来,尽管通过各种培训使得邮政企业各级领导和职工都理解了全面预算管理对加强企业内部管理的重要性,但是,通过这两年的具体实施,发现全面预算管理在邮政企业内部管理中起到的作用远远没有达到预期的效果。比如:由于责任中心不明确,划分责任中心不细,使得责任落实不到位;由于没有内部结算价格,各专业之间互相提供劳务部进行结算,因此,责任费用预算不准确;由于各专业之间责任不清晰,使得全面预算管理不能够落实到细节,仍然是对一个邮政企业整体的考核;相当一部分基层领导对全面预算管理认识不到位,在上报下年度预算时不细致,达不到全面预算管理的目的。由于这些事实的存在,要使得全面预算管理真正的对邮政企业内部管理起到积极的作用,必须做好相应的基础管理工作,即实施专业损益核算。
2.准确核算盈亏,满足业务发展、专业经营和企业决策的需要
邮政企业长久以来实施的不是利润管理而是收支差额管理,相互提供作业的邮政企业间和专业间不进行结算,因此,只能计算出本企业的收支差额,不能计算出本企业的利润。也因此,邮政企业的内部管理尤其是财务管理只能是粗放式的管理,不能满足具体的业务发展的需要,影响经营决策和企业长期战略决策的制定。实施专业损益核算,逐步制定企业间的结算价格和专业间的结算价格,较真实的计算出各专业的盈亏,使得各级管理者对每一专业的现状和未来发展有清醒的认识,在此基础上制定的经营和战略决策才适合邮政企业的长远发展。
3.构建邮政企业管理会计体系
自1998年邮政独立运营以来,各级邮政企业都引入了管理会计的理论来指导邮政企业的财务管理工作,而且也取得了很好的效果。但由于没有统一的部署,各邮政企业都在按照自身的需求在财务管理的某一环节实施着管理会计。现在邮政集团公司统一部署在邮政企业间实施全面预算管理和专业损益核算,使得管理会计体系在邮政全行业统一的有计划的实施,可以加快管理会计体系在全行业的建设和有效实施,促进邮政企业的财务管理更上一个台阶。
4.满足外部监管要求
因为邮政企业的生产经济特征的特殊性,使得邮政企业的会计核算某些方面没有完全遵照《企业会计制度》,邮政企业的经营成果也区别于其他企业,这样不利于政府部门对邮政企业的监管。专业损益核算的实施,邮政企业逐步能够计算出自身的利润,在管理和核算上接近其他行业,有利于政府部门的监管,也有利于政府部门有关邮政政策的制定。
二、邮政企业实施专业损益核算目前应急需解决的问题
邮政企业实施专业损益核算已经有将近1年的时间了,但是这段时间反映出很多问题,因此,继续完善专业损益核算,真正实现其作用,应注重以下几个方面的工作：
1.对专业财务人员进行管理会计知识的系统培训
为逐步实施专业损益核算,邮政企业在2006年实施的速递专业和储蓄专业的模拟损益核算,只是速递专业和储蓄专业每月末编制本专业的模拟损益报表,因为资产和人员并没有进行划分,专业间也没有进行结算,因此,这种损益核算并不是该专业真实的损益。现在实施的专业损益核算建立在各专业资产和人员单独建账的基础上,分清每个专业在经营过程中的责任和权利。对专业局不再只考核其收入,开始考核其费用,因此,必须首先划分责任中心,确定责任主体,对每一责任主体赋予相应的权利和责任,再对其责任的完成情况进行考核。但有些邮政企业的财务人员把专业损益核算与以前的专业模拟核算混为一谈,认为两者是一样的,因此,在执行集团公司的专业损益核算办法时,方法不当,执行不到位,只是机械的按照集团公司的要求编制专业损益报表,对专业损益核算的过程及其结果不能理解,不能起到为经营决策服务的目的,不能起到深化邮政企业财务管理的目的。因此,除了对专业的财务人员进行专业损益核算办法本身的培训外,还应当从理论上系统的补充管理会计的知识,提升专业财务人员的理论素质和技术素质,让专业的财务人员首先理解集团公司实施专业损益核算的意图,才能把这项工作做精做细。
2.加强邮政企业管理层对专业损益核算的重视
企业管理财务先行。目前邮政企业的管理层对管理会计的系统认识还有些欠缺,对专业损益核算的应用也有些认识不足,因此,应通过对管理层管理会计知识的培训,加强管理层对专业损益核算的认识,达到更快、更好的完成集团公司的实施精细化财务管理的目的。
3.重视基础工作的积累
实施专业损益核算,邮政企业要制定内部结算价格,因此,必须准确的测算邮政企业每一生产步骤的耗费,这就要求生产和财务各方面的原始的基础数据一定要准确、完整,不能只是为了完成上级要求的任务,随意的提供不太准确的甚至是完全不准确的数据。
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