会计信息化 企业集团 会计监督
一、企业集团会计监督职能弱化成因
会计监督的目的是将各类经济业务和财务收支统归国家法律、法规制度允许的范围内,按预定的目标、计划和原则进行,以期获得最优经济效益。
1.企业集团内部管理松弛。企业信息化带来的计算机账务处理流程使会计资料的创建、修改、储存、传输等环节容易受到侵害,这增加了会计档案的不稳定性。内部管理过程中由于均采用无纸化处理,不同于传统由印章辨别控制权限,信息化管理下权限均以密码方式存在,密码的保管、修改、权限设置等较传统企业管理机制更加开放,一旦硬件或软件发生故障或出现密码、权限泄露短时间内会对企业造成巨大损失。会计信息化环境下,财务数据处理更加便捷,企业远程控制及远程管理在一定程度上提高了母子公司间或企业内部各部门的信息沟通效率,但病毒、黑客等诸多因素使这个便捷开放的环境难于进行控制。
2.外部监督部门不力。政府监督部门信息分散、各自为阵。财政、审计、税务、证券监管等部门之间功能交叉,标准不一。监督部门之间缺乏横向信息沟通,管理分散,各自依自己建立的数据库为依据,未能形成有效的数据共享和监督合力。
3.驾驭复杂网络技术和数据库技术的会计人员匮乏。随着会计工作同国际标准的日渐接轨,网络技术在企业集团财务体系中应用比例加大,信息化下授权和审批主要通过权限管理控制,会计监督难度相应增加,这使得部分学历结构和业务水平偏低的会计人员缺少敏感性和分析判断能力,不能透彻理解会计政策和辨别经济活动的真伪,难以保证新形势下会计信息的真实性。
二、企业集团会计监督职能弱化对策
会计信息是对企业集团经济活动的反映,经营数据主要通过网络从企业各个管理子系统直接采集,通过公共接口与外部系统相联结,使会计系统及监控机制不再是信息孤岛,企业集团化信息化处理方式已逐步呈现集成化、模块化的趋势。
1.加强企业集团内控制度,构造内部信息管理体系。改进企业集团组织结构,避免多头管理、越权管理,依据企业所处信息化环境明确新形势下企业集团领导人职责和母子公司从属关系,从信息组织形式上预防伪造、篡改会计记录和营私舞弊的情况发生；从技术上加强对会计数据、通信过程、数据处理过程及病毒的防护的控制,提高信息系统安全级别；从制度上加强数据准备环节、系统运行环节、财务管理环节、档案管理环节的管理制度控制。由于企业集团内部稽核制度不同于一般企业对相关会计凭证、会计账表等的审核和复查,侧重于核查各子公司与母公司发生关联方关系时产生的财务数据的真实性和完整性。对母子公司的购买或销售交易、租赁、代理、担保、提供或接受劳务等业务稽核时从多角度出发进行,采用信息化手段及时发现错误,避免舞弊行为。
2.分离权职,重整业务流程,提高密级。企业集团实施会计信息化依托现有INTERNET或INTRANET 体系,使用TCP／IP协议开放式传播,在数据传输过程中易被口令字试探、窃取、身份假冒和拦截侦听。在组织结构设计时,从信息化模块上将权限进行分离,确保会计信息资料的治理范围,对部门负责,对单位负责,对法律负责。重整企业集团会计账务处理流程,建立并完善企业集团会计组织机构、会计工作岗位设置、岗位职责等制度,对传统会计业务流程进行适应性变革,根据新会计准则和内控制度重新设计组织机构、会计工作岗位、凭证传递和审核等业务流程。
3.提高子公司会计人员素质,落实岗位责任制度。建立企业集团内部继续教育网络体系,定期对企业集团中子公司会计人员开展内部继续教育,更新、补充、拓展和提高会计人员专业知识和业务技能,不断完善会计人员知识结构和创新能力。除了结合每年规定的内部和外部会计继续教育培训外,应逐步尝试性的建立内部继续教育网络体系,使员工借助网络信息技术对最新的会计知识、热点问题、工作疑难等问题进行学习和讨论,鼓励员工钻研业务,增强主动学习新知识的能力,提高业务技能。在岗位责任制方面依照母子公司各自会计核算重点设置工作岗位,划分岗位职责、制定会计工作岗位考核办法。规范会计业务处理、复核、入账、报表编制、档案管理、财产清查等业务流程,建立制度化、程序化、标准化的账务处理控制体系。建立经办人员、保管人员、审批人员三者相互监督,权限互相制约机制,确保会计人员按岗编制,定岗定责,避免母子公司会计职能交叉,保证经济业务的真实、完整、可靠。
参考文献:
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