而在两会之前,各地也都提前出台了楼市调控政策,内容涉及很多方面。成都市政府近日下发《关于进一步加强土地利用管理工作的紧急通知》,要求对2008年、2009年所有批而未征、征而未供、供而未用土地进行全面清理统计,逐项登记,建立宗地数据库,分别提出处理意见。北京市于2月23日宣布推出“京11条”,在加强和改善房地产市场调控和支持居民自住和改善型住房消费、遏制房价过快上涨等方面对楼市进行调控。
此外,北京国土局暂停了8家发展商的拿地资格,上海在去年年底出台了“沪四条”,南宁更将成为取消商品房预售制度的试点。南京市也在近日将个人住房公积金最高可贷额度由30万元降至20万元。
而这些必定不会是楼市调控的终点,两会或将成为决定楼市调控政策及楼市未来走向的关键。
2010年3月4日11时,十一届全国人大三次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会,在发布会上,大会副秘书长、大会发言人李肇星表示,有的城市房价过高,上涨过快,已经引起政府高度重视。2010年1月,国家出台了促进房地产市场平稳健康发展的一系列宏观调控政策,要求大力增加保障性住房和普通商品住房供给,继续鼓励居民自住和改善性需求,抑制投机性需求,加强房地产市场监管,完善房地产市场制度,综合运用土地、金融、税收等市场调整手段,来稳定房地产的价格。
全国人大常委会委员、财经委副主任委员,前中国人民银行副行长吴晓灵在其评论文章《住房政策要回归基本生活需求》中表示,只有建立在绝大多数居民可支配财力能够承受的基础之上的房价,才是房地产市场持续、稳定、健康发展的基础。应调整将房地产行业作为支柱产业发展的思路,首先满足人民群众基本住房需求,为老百姓安居乐业提供保障,这才是发展房地产行业的出发点和落脚点。为此,政府应将住房政策与房地产政策区分开来,笼统地将房地产行业当作支柱产业来抓,一味地片面追求房地产对经济增长的拉动作用,必然导致房地产政策出现偏差。并且 “为确保国家住房政策切实发挥应有作用,需要在财政、土地、金融和税收等方面制定相应的配套政策措施,以形成政策合力。”
而对于两会后是否有新的楼市调控政策出台已经这些政策将会体现在那些方面,房地产营销策划专家谢逸枫预测,2010年3月5日人大会议期间或之后,中央还很可能继续出台调控政策,进一步促进房地产市场的健康稳定发展。
他认为,这些政策中成为首选的很可能是物业税,物业税作为两会的重要提案之一,说明其有可能在两年之内开征;其次是货币政策继续收紧,比如二套房贷政策或三套房政策,也许将更加明朗等,不排除政府再次明确二套房贷款利率上浮10%的可能,届时房地产市场遭受的调控压力将更大;再次是加息,目前2月份的PPI和CPI的涨幅下降缓慢,同时,2010年2月25日二次上调存款准备金率,有可能会导致加息时间至少在两会之后的第二季4月份之后。再其次是开发商自有资本金。自2009年12月到2010年3月两会前,中央系列房地产调控政策都未提到房地产项目资本金比例上调到35%的事情,仅有地方政策恢复限外令和限制开发商土地融资及拿地首付20%等其他政策。
2010年1月~2月份,中国房价继续疯狂上涨下去,地王不断出现及成交再萎缩下去,如果地王依然不断出现和地王不开工及房价继续上涨,中央毫无疑问会提高房地产项目资本金比例,从2009年的20%调整为35%。最后是保障房。目前中央对于保障房的建设非常的关注,所以两会之后应该有新政策出来,主要是监督地方政府执行保障房等实施情况的政策。
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