关键词:企业管理效能监察
作为强化企业管理,堵塞漏洞,提高企业效益的一项重要手段,企业效能监察也是围绕企业中心工作推进党风建设和反腐败斗争的一个重要内容。效能监察实际效能的高低,在推进企业创新发展中的作用越来越突出。
一、提高效能监察实际效能是纪检监察部门当前重要而紧迫的任务
企业效能监察是构成企业廉洁高效监督机制的重要环节之一。提高效能监察实际效能之所以重要,主要有三个原因:其一,是建立廉洁高效企业形象的需要。廉洁高效是职工群众对企业领导层的基本要求,不廉洁的企业会倒闭,不勤政的企业同样也要垮台,古往今来,概莫能外。因此,提高监察效能,促进企业领导层廉洁高效,至关重要。其二,是保证政令畅通的需要。提高监察效能可以及时发现和有效解决政令梗阻问题,保证党的路线方针政策、国家法令法规和企业发展战略真正落到实处。其三,是推进经济发展的需要。提高监察效能,通过监督监察对象执行政策、履行职责和完成任务情况,促使其增强责任心,恪尽职守,勤奋高效,无疑对推进经济发展具有重要作用。
提高监察效能是企业纪检监察部门的紧迫任务,是树立“为民、务实、清廉”的干部形象,提高企业经济效益,推进企业持续有效健康发展的当务之举,现实而紧迫。
二、提高效能监察实际效能务必要紧密联系工作实际
开展好企业效能监察是纪检监察部门面临的一项重要课题,在具体工作中各单位必须紧密结合自身实际,选择在管理上存在薄弱环节、影响提高管理水平的项目来进行效能监察,切实抓出成效,提高效能。
1.监察对象要具有广泛性。
由于企业各项工作部署和决策的执行力度不仅仅涉及监察对象,所以,要提高效能监察的实际效能,监察对象必须根据效能监察项目的需要适当扩大。2005年以来,我们公司在连续三年的自用资源效能监察中,把公司各级自用资源管理人员作为监察对象,开展了全方位、全过程的监督检查工作,全面掌握了自用资源管理与使用情况,逐年健全完善自用资源管理办法,管理水平得到了逐步提高。
2.监察依据要具有合法性。
企业效能监察必须依法实施。《中华人民共和国行政监察法》是企业确定效能监察任务的重要依据。在具体组织实施过程中,企业纪检监察部门必须依照上述依据履行职责,着眼于及时发现企业职能运行中的消极因素,有效建立和完善效能监察的有关运行规则、工作程序、考核标准和奖惩办法,使这项工作规范化、制度化。
3.监察内容要具有针对性。
效能监察要紧紧围绕企业的中心工作来定题目、立项目。尤其要注意抓住领导关心、群众关注、对实现企业发展战略具有重大影响的事项开展效能监察。几年来,我公司结合实际,2005年以来分别自行立项开展了油料与材料使用与管理、车辆维修管理和外部市场收入管理与规范经营管理效能监察,由于立项贴近公司的生产经营管理,得到了领导的重视,也切实起到了保障作用。
4.监察方法要具有科学性。
效能监察是一项严肃的政策性很强的工作,没有精心谋划和科学合理的组织实施,很容易流于形式。在效能监察具体实施过程中必须坚持以自查自纠为主,做到四个“注重”。要搞好自查自纠,认真查纠共性问题,并排查自己在履行职能职责、完成工作任务、实现工作目标等方面的问题和薄弱环节,找准本部门、本单位在工作效能、效率和效果方面的突出问题。在效能监察立项上注重解剖麻雀、以点带面;在效能监察考核上注重奖优罚劣、讲求实效;在监察人员选用上注重不拘一格、责权一致;在效能监察组织上注重整合资源、协作配合。
三、提高效能监察实际效能要有健全的保障机制
当前,效能监察机制不完善阻碍着这项工作的深入开展,为此,必须逐步建立健全有效的领导机制和工作机制。
一是组织领导机制。提高效能监察的实际效能,是健全和完善效能监察的组织领导机制的关键。要成立组长由总经理担任的企业效能监察领导小组,直接负责企业年度效能监察目标和工作计划的制定、效能监察项目的审批,以及实施过程中的组织领导。只有这样,才能把效能监察纳入企业的重要议事日程,使效能监察切实起到对管理的再管理、评价的再评价、监督的再监督作用。
二是组织协调机制。充分调动各方面的积极因素共同参与,是建立和完善效能监察的组织协调机制的保证。要把效能监察各项任务落实到企业各级领导班子和各个部门,不但要对效能监察工作提出明确要求,还要对效能监察中的组织协调权限、组织协调方式,做出具体规定,建立由总经理挂帅监察部门和各单位经营者参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,落实效能监察工作安排,解决疑难问题,增加效能监察工作的协调性。
三是业务管理机制。健全和完善效能监察业务管理机制是提高效能监察实际效能的重要手段。首先,要对监察工作予以规范,制定出效能监察工作实行条例,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权等做出明确具体的规定。其次,要强化效能监察手段,制定出违反政纪的经济处罚规定,明确对违规违纪者的具体处罚标准,并由企业纪检监察部门严格执行。再次,要完善业务管理制度,实行立项、终结领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使企业的效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
四是考核激励机制。完善和落实的效能监察考核制度是企业效能监察取得实效的重要途径。考核与激励包括两个方面。一方面是对监察对象的考核与激励。要通过开展效能监察,在调查核实、搞清情况的基础上,分清责任,从严奖惩。另一方面是对效能监察工作人员的考核与激励。以恰当的形式,对效能监察工作人员的工作进行总结和表彰,不但将更加有利于扩大这项工作的影响力和知名度,也将极大地调动效能监察工作人员的积极性和创造力,为效能监察工作注入新的生机和活力,不断提高效能监察的实际效能。◆
作者简介:周静,女,1970.5-,大学文化,中共党员,政工师,现任大庆钻探工程公司运输一公司党委组织委员
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