一、基本情况
自2006年以来,大连全市8个涉农区市县,已开展休闲农业和乡村旅游的乡镇达40个,形成了包括农家乐、果菜采摘园、生态旅游、温泉滑雪和节庆活动五大系列产品协调发展的格局。
二、大连休闲农业和乡村旅游的四大特点
休闲农业和乡村旅游已经成为农村经济发展的主要力量,受到各级政府的高度重视
随着大连经济的快速发展和城市居民生活方式的变化,农村经济的生产方式出现了新的变化,旅游产业异军突起,成为转移城市消费市场,满足市民休闲需求,拉动农村经济增长的新引擎。2008年9月,大连制定出台了《加快休闲农业和乡村旅游发展实施意见》,作为全市休闲农业和乡村旅游工作的指导性文件,立即得到各区市县的积极响应。各级政府设立了配套发展资金,加大政策扶持力度。通过休闲农业和乡村旅游推进社会主义新农村建设,已经成为全市各级政府工作的重要内容。
以标准化工作促进品质提升
按照国家旅游局《全国农业旅游示范点检查标准》, 市旅游局制定出台了《大连市特色旅游乡镇考评标准》、《大连市旅游专业村考评标准》、《大连市星级农家乐考评标准》,完善休闲农业和乡村旅游的标准化体系。
涉农旅游节庆活动对农村经济拉动作用十分明显
节庆活动是扩大影响,积聚人气,提高效益的有效载体。为此,大连旅游局积极与各区市县合作,抓住特色,力争做到每区一节,每月一节。
2008年,全市涉农节庆活动共接待游客254.32万人次,实现旅游收入4.54亿元。节庆活动对提高农村经济效益作用明显。
旅游项目建设成为新一轮农村经济发展的引擎
休闲农业和乡村旅游的发展带动了项目建设和投资热潮。近年来,大连各级政府和社会资本累计投资500多亿元,开发建设了西郊森林公园、大黑山风景区等一大批乡村生态和滨海度假旅游项目。
三、发展休闲农业和乡村旅游的五大作用
转变了传统的农业生产经营方式
以往的农产品供销要经过批发、运输等中间环节,费用比例大,农民收益少。休闲农业和乡村旅游的发展,把消费者请到家门口,让游客参与到农业生产过程中来,既减少了中间环节消耗,又提高了农副产品附加值,形成了新的农业生产经营模式。
增加了农村经济收入
休闲农业和乡村旅游对促进农民个人和集体经济增收作用非常明显。例如,金州区东沟村,2003年村民平均收入不足3000元。2008年,全村三分之一以上的村民直接从事农家游产业,村民人均收入达到13000元,是2003年的4倍多。
改变了农村人居生活环境
休闲农业和乡村旅游的发展,提升了全市农村基础设施建设水平,进一步加快了城市化进程。路桥改造、村屯绿化工作成果显著,村容村貌焕然一新。供电、饮水、通讯、公共卫生等设施不断完善,农户家中开始使用水冲厕所,垃圾集中处理,传统生活方式得以改变。
有力地促进了农民就业
休闲农业和乡村旅游,已经成为大连农民就业的重要渠道。很多外出打工的农民开始主动发掘自身潜力,在家门口实现创业和就业。目前,全市休闲农业和乡村旅游共吸纳农民直接就业约1.8万人,带动农民间接就业4.1万人。
推进了农村精神文明建设
休闲农业和乡村旅游的发展,激发了广大农民积极发掘特色传统文化和民俗民风,庄河剪纸、金州龙舞、长海号子等一大批地方特色浓郁的非物质文化遗产得以传承。
四、前景规划
完善旅游规划,带动产业升级
完成金州以北、黄渤两海沿海旅游资源普查,积极推进环市旅游产业经济带的规划和建设工作,这些区域大部分集中在农村。初步测算,将激活大约100～200平方公里的闲置空间,为招商引资提供50～100个项目,投资规模在1000亿元以上,解决就业10万人以上。
依托环市旅游产业带,对全市乡村旅游产业带进行合理规划,布局北部山地温泉滑雪生态游、沿海地区海滨休闲度假游、中部地区乡村特色游、海岛渔家风情游、近郊农家乐体验旅游等5大乡村旅游功能片区,拉动农村经济,促进市民消费,扩大农村就业,推动产业升级。
创造发展环境,推进招商引资
把休闲农业和乡村旅游招商引资工作作为大连旅游招商的重点内容,积极推进,超前发展。指导各区市县完善旅游引资政策,培养良好的旅游招商和项目发展环境。
引导规范发展,提升服务水平
继续推进标准化体系建设,引导乡村旅游规范化发展。到2010年,力争培育3个优势明显、管理规范、农民广泛参与的休闲农业和乡村旅游重点市、30个特色旅游乡、90个旅游专业村,建成一批有特色的星级农家乐。启动全国特色景观旅游名镇创建工作,打造农业休闲旅游精品项目。
通过市场化手段引进旅游公司、专业酒店管理集团和职业经理人,参与乡村旅游的经营管理,加强培训,提高质量,促进乡村旅游产业升级。完善乡村游基础设施,提高农民文明素质,推进城乡统筹协调发展。
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