关键词:外资代工; 本土代工; 专业化生产
在经济全球化条件下,跨国公司一方面把产品的研发、设计和品牌经营以及高端生产牢牢的掌握在自己手上,另一方面,又采取FDI 或者国际外包的方式,把那些自身缺乏比较优势的、处于产业的相对低端的制造环节逐步转移到其他国家特别是发展中国家。这就为广大发展中国家利用自己的比较优势从事劳动密集型环节的生产,获得产业结构升级和加入国际产品内分工提供了机遇。
1以外资为主导代工生产格局
1993-2006年,我国加工贸易占对外贸易的比率平均已经达到56%,在出口中,加工贸易型出口占70.5%。我国的加工贸易连续9年保持了10%以上的增长速度,其进出口总额占据了我国外贸进出口总值的一半左右。2005年和2006年加工贸易进出口额分别占全国进出口贸易总值的47%和48.9%,其中加工贸易出口占全国外贸出口的比重分别达到55%和55.4%。加工贸易急速增长的背后是FDI企业的主导作用。
1.1 2006年1~10月份外商投资企业进口额、出口额和进出口总值分别达3828.6亿美元、4519.6亿美元和8348.2亿美元,占全国进口额、出口额、进出口总值的59.3%、58.0%和58.6%。加工贸易仍然是外商投资企业出口的主要形式,外商投资企业加工贸易进出口总额达5681.8亿美元,占外商投资企业进出口总值的68.1%;而外商投资企业一般贸易进出口总值仅为1803.7亿美元,只占外商投资企业进出口总值的21.6%。因而我国承接国家代工的主体是外资企业而不是本土企业。
1.2从实际使用外商直接投资的行业分布结构来看,FDI主要流向劳动力密集型出口部门的制造业,1997-2005年间制造业平均占比63.6%,这不仅造成了90年代以来中国贸易条件的不断恶化,而且这类企业大多是在各种优惠政策的刺激下大量使用国内廉价的土地、劳动力、能源和原材料,在某种程度上加剧了国内能源材料供应的紧张,也加剧了环境的污染。而第三产业实际利用外商投资金额平均占比仅为25.6%。因而应当加强对外资流向的引导,从根本上增加外资流向资本技术密集型部门和服务业的比重,降低流向一般制造业的比重。其中,扩大服务业利用外资是未来外资经济成长的另一重要增长点,这不仅有利于提高利用外资的水平,也有利于缓解中国经济增长新阶段中的主要矛盾。
1.3我国本土代工/外资代工之比有逐年下降的趋势。从1994年的0.86逐年下降,到2006年降为0.18,年平均下降幅度为0.11948,表明我国本土代工企业参与跨国公司生产活动的份额较低,本土企业融入国际产品价值分工链的程度低。目前我国制造业的国际扩张,特别是高技术产业中用工较多的生产环节和工序的发展,绝大部分原因应该归结于跨国企业在中国设立外商直接投资企业、并由这些外资企业的进出口活动。换句话来说,本土企业并不是接受国际代工订单的主体,我们大部分地区的企业直到现在也从整体上缺乏给跨国公司直接代工的能力和机会。
1.4外资加工贸易模式的主要以代工生产为主。2005年中国出口最大的100家外商投资企业中,排在前几位外商投资企业分别为鸿富锦精密工业、摩托罗拉、名硕电脑、达丰电脑、三星电子、诺基亚、达功电脑、达业电脑、广志电子、英业达电子,出口额分别为144.74亿美元、64.51亿美元、62.12亿美元、40.39亿美元、35.38亿美元、35.03亿美元、33.63亿美元、32.38亿美元、30.28亿美元、27.97亿美元、27.13亿美元。其中鸿富锦是专业生产电脑接插件、精密零组件、机内线缆、精密模具及电脑整机,主要客户都是DELL、IBM、Intel、Nokia、Motorola、SONY等国际大品牌。名硕电脑生产的是准系统产品,生产像电路板、连接器、冲压线等都提供给它做原物料,然后,它还可以生产出像主板、多媒体包括光驱、显卡这、准系统、主机、笔记本电脑、信息家电产品包括通讯产品等,目前只要能想像得到的主要的IT厂商基本上都是名硕电脑的代工客户,达丰电脑、达功电脑为全球最大的专业晶圆代工厂商。
2拉美及台湾的代工生产经验
20世纪七八十年代,拉美国家如巴西、阿根廷走了一条“外资主导型”的开放道路,依靠大量廉价劳动力和开放国内市场等比较优势吸引了大量外国资本进入,拉动本国经济发展。外资的进入的确令拉美国家的GDP在短时间内高速增长,但是当全球产业的风向一转,跨国公司纷纷把投资从拉美抽出转向其他劳动力更为低廉的国家后,由于没有强大的本土企业支撑,这些国家迅速出现金融危机和经济衰退,贫富悬殊、失业激增、分配两级分化、社会矛盾激化,导致经济社会发展长期徘徊不前,甚至引发社会动荡和倒退。
台湾在上世纪60年代初期,在承接一些技术水准较高的产品的代工过程中,发达国家的先进厂商将劳力密集的生产制造部分,以外商直接投资的方式生产,如缝衣机、电视机组装与一些电子产品的装配、加工等;到了1980年代,台湾代工厂商的各种技能水准得到了迅速提高,很多跨国公司在向外转移生产时,大多以给本土企业代工订单方式,取代了原先的直接投资方式。近二十年多年以来进入台湾的FDI日益转向服务业,而早期来台作装配加工的FDI,则在工资上扬之后多数已经移出台湾,但由于培养出了有竞争力的本土企业,经济并没有面临大幅的衰退,而是完成了本土企业从OEM到ODM和OBM的转变,培养一批具有国际品牌的本土企业。台湾的这一代工模式是一种动态学习的模式,随著本土企业能力的累积,代工模式是不断改变的。瞿宛文在对如何评估外资功过的问题中提到,在任一产业中,在引进外资的过程中,是否扶植出有竞争力、能持续升级的当地企业。如果是的话,则外资汇出获利及垄断市场问题就不足为惧了。如果否的话,那经济发展的前途就很值得忧虑了。也就是说如果仅仅利用当前所拥有的后发优势,而不注重为了今后的持续发展提升后发优势,将难以形成自主性发展,依附性发展是不可持续的。
3代工生产的困境及出路
“两头在外”的生产格局使得我国代工企业不仅在上游和下游部分均严重依赖于海外企业,而且面临利润空间不断缩小的困境。在全球笔记本市场,掌握核心部件技术的国外大厂居于产业链的上游,代工厂商只能居于中游,更高的利润永远属于那些上游大厂。35美分留给中国企业,20美元则装进了美国等外国公司老板的腰包,这以中国制造的芭比娃娃为典型的全球利润分配。很显然,处于微笑曲线底部的代工生产的利润只是小头,而两端的海外企业则控制了绝大部分利润。按照国际贸易机构的计算,两头的高端环节获利占整个产品利润的90%-95%,而低端环节仅占5%-10%,有些甚至只有1%-2%。
中国企业被锁定在国际分工的低端的原因是要素投入结构导致的。因为不同的要素禀赋结构所产生的价值增值效应不同。一般情况下,发展中国家的自然资源和简单劳动力资源相对于其它要素资源而言较为丰裕,但密集使用这两种要素生产的产品所附加的价值,要远远低于密集使用资本要素所附加的价值;发达国家的资本和技术要素相对于其它要素资源而言较为丰裕,则密集使用这两种要素生产的产品就能在该经济体中附加更高的价值。在开放经济条件下国际生产要素的跨国流动,促使一国的资源禀赋得以直接调整。随着资本的积累,技术的提升,资本与劳动力的比例也在不停的变化之中,因而要素禀赋结构可以改变的。经济发展表现为产业结构的升级,技术进步可以改善要素禀赋结构,产业结构的升级归根结底有赖于技术进步。上面的理论分析得出,代工企业走出的困境的出路是提升技术能力,技术能力的提升改变生产要素的投入结构,从而改变在产业链中的位置。具体对策为:
首先,代工企业应加大技术转移与技术创新的力度。对于我国的本土企业来说,一方面应不断提高专业化生产能力优势,扩大产业规模。本土企业只有不断提高自己的生产能力,才能在代工生产中占领主导。目前,全球性的国际大买主有把采购的重点向全球进行扩散的趋向,特别是新崛起的印度、越南和中南美国家,这必将导致全球生产能力的分散化,并使过于专业化于劳动密集产业的中国供应商出现困境,使低工资的供应商原地踏步,把已有的生产企业拖入生产链的底部。中国的本土企业只有通过不断的技术创新,提高生产优势,才能获得竞争优势。从产品成本、产品质量、服务等方面逐步形成自身的竞争力,逐步替代外资在代工中的主导地位。另一方面应加大技术转移,在技术学习的同时进行技术创新,并培养有创造性的营销和品牌理念,完成从代工生产到自有品牌生产。加大在技术开发、品牌建设、渠道建立与售后服务等建设,从加工功能转向价值链中的设计、品牌、营销功能,逐步实现产业升级。事实上,中国的许多本土企业都希望先用贴牌生产扩大产量,有了规模后企业再发展自有品牌,拥有自主品牌特别是国际著名品牌是每个贴牌生产企业都有的梦,因为自主品牌是企业的生命力。
第二,调整FDI的政策导向。对于我设立在我国的跨国子公司而言,应逐步扩大经营活动的外包范围。从微笑曲线的中间部分扩散到微笑曲线的两端;从生产制造的一个环节到生产制造的部分环节,再到生产制造的全部环节,逐步扩展到销售、研发部分;从生产制造外包到服务外包。这样发达国家的跨国公司能够长期占据价值链高端部分,给发展中国家的本土企业的发展腾出空间。
最后,政府加大产业升级的配套政策。政府应出台相应的政策扶持本土的主导企业。本土企业的发展是区域经济的根,外资企业虽好,实力又很强大,但它们有“侯鸟”的属性。巴西的制造业规模很大,但不过是跨国公司的加工车间,一有风吹草动,随时可以“走人”。政府制定的产业政策的核心是竞争政策,它应当为产业内企业之间的公平竞争创造优良坏境。地方政府的发展观应该转变,在吸收FDI的同时大力发展本土企业特别是民营企业,加大对本土企业自主技术创新和创品牌战略的支持力度,就是我们今后一段时期中需要重点关注的政策取
向。
参考文献:
刘志彪,张晔.中国沿海地区外资加工贸易模式与本土产业升级.经济理论与经济管理,2005.
瞿宛文.如何评估外资功过?.读书,2005.
Grossman, Gene M. and Elhanan Helpman.Outsourcing in a Global Economy.NBER
海关统计.1999-2007年.
相关：
企业逆向物流操作刍议一、正确认识逆向物流根据物流管理协会的定义,逆向物流就是对由最终消费端到最初的供应源之间的在制品、库存、制成品以及相应的信息流、资金流所进行的一系列计划、执行和控制等活动及过程,目标是对产品进行适当的..
十大机构论市：翻过六月四座大山 七月投资主线曝光这类股既有政府利好政策的扶持，又契合科技发展的潮流，同时上市公司传来的业绩预告消息也令人振奋，几乎无悬念的成为7月主力拉升的主流品种。