关键词：西部开发 产业结构 对外开放 发展趋势
中图分类号：F121.3文献标识码：A
文章编号：1004-491403-170-02
一、西部地区产业结构现状
产业结构是区域产业构成、各产业部门之间的比例关系、相互关联关系及其综合。我们现在沿用的是三次产业分类法,是根据社会生产活动历史发展的顺序,把全部经济活动划分为第一产业,20世纪后期,我国西部就业结构与日本20世纪初期的就业结构相似。到2005年,西部就业结构达到日本在20世纪30年代的水平。这就说明了现阶段西部地区产业结构仅相当于发达国家工业化前期,产业结构仍然是以农业化为主的由工业化初期向中期过渡的阶段。①
总而言之,与东部地区相比,并经过定位分析,我们可以发现西部的这种产业结构问题主要体现在以下几个方面：
1.产业结构层次低,第二、第三产业发展较慢。与东部相比,西部的产业结构调整缓慢,第三产业和第二产业在经济中的产值比重还没有达到优化。而农业内部发展的技术知识含量低,其档次和质量品种跟不上变化的市场需求,也处于落后的境地。
2.技术水平落后,工艺设备陈旧。西部地区高新技术产业发展滞后,虽有国有企业的资产存量,技术优势,但西部地区的主导产业大多是“三线建设”时期兴建的一些重工业,其布局分散无序,与地方经济不接轨,外界的资金、先进的技术与高素质的人才难以融入到地方经济中。并且,西部工业基地中的机械、纺织、仪器、仪表等支柱企业大都面临工艺设备陈旧、产品老化、机制不活等问题,因而在市场经济中缺乏竞争力。
3.基础设施缺乏,投资环境较差。西部地区经济落后的基础限制了对基础设施的投资,因而在道路、通信设施等一系列的现代经济发展必须的条件都显得不尽如意。而由于自身所处的地理位置和气候条件的限制,也共同促使了西部地区投资环境的落后,这都不利于发展,不利于产业结构的优化。
三、产业结构优化的对策
我们要对西部地区的产业结构进行优化调整,同时促进西部大开发,就需要把扩大开放作为强大的动力,特别是必须进一步全面对内开放,消除地方贸易、人才流动壁垒,完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场机制的作用,使资源得到合理优化配置,给企业一个统一开放、竞争有序的公平公正的国内大市场,这样才能真正解决好西部的产业调整问题,与东部形成合理分工布局,发挥各地的区域优势,壮大优势产业,增强实力。具体实施方法有：1.结合自身基础和资源优势,加快第二和第三产业的发展。西部经济发展虽然处于工业化初期阶段,但已具备了一定的工业基础,特别是一些军工企业、重工、科研机构在全国都占有重要地位。西部工业结构调整首先要以优势企业为基础,提高科技含量和技术水平,同时,要调整轻重工业比例严重失调的状况,加大对轻工业生产的支持与投入。可以主要依托西部农业生产特点,重点发展棉纺织业、油料加工业、皮革加工业、肉食品加工业、粮食加工业、中药材加工业。在这方面东部地区的协作与支持将起到重要作用。在第三产业的发展上,可以依托西部地区复杂的地貌和气候类型,悠久的历史和众多的民族,发展特色旅游经济,带动第三产业发展。为此,要加快完善旅游基础设施建设,提高服务意识和质量,创造安全、舒适、环保的旅游环境,从而提升西部第三产业的档次和比重。
2.加大对高新科技和信息产业投入力度。促进产业结构升级,要利用在陕西、甘肃、四川、贵州、重庆等军工企业和科研力量比较先进的特点,重点发展电子信息、航空航天、现代生物医药、核能等高新技术及信息产业。特别是西安、成都等中心城市是西部人才、技术高地,利用大开发的历史机遇,这些城市应以加速高新技术和信息产业发展为突破口,带动整个西部产业升级。
3.搞好城镇规划,优先发展,重点突出成都、重庆,西安、兰州等城市在西部开发中的战略地位,逐步形成布局合理,各具特色的经济区。同时带动周边中小城镇,加快发展；加强基础设施包括交通、能源、水利、通信等建设,实施综合开发。为投资和发展提供良好的环境,建设便利设施。
4.改善投资结构,实施可持续发展战略。优化投资机制,把调整区域投资结构放在显著位置,增强投资主体的自主决策和风险约束机制。加强基础设施投资,保护环境,提高城市管理水平；搞好国土资源和生态环境的保护、开发、利用,把资源开发与生态保护有效地结合起来,实现可持续发展,这也是提高区域竞争的方法之一。
西部地区要紧紧抓住国家实施西部大开发的有利契机,加快西部产业结构调整,力争在未来的几年里使其趋于合理、完善,提高西部经济发展的速度和效率,使西部的未来具有配套的基础设施、浓郁的文化气息、完善的服务体系、良好的生活环境,进而促进西部经济快速增长。
参考文献 ：
1.田祖海.西部大开发：以产业结构优化推动经济增长［J］ .科技进步与对策,2000
2.江勇,袁和平.宏观经济管理学［M］.武汉大学出版社,2002
3.周冯琦.中国产业结构调整的关键因素［M］.上海人民出版社,2003
4.郭爱君,武国荣.改革开放以来我国西部地区产业结构的演变分析［J］.甘肃社会科学,2007
5.樊宝平.西部地区产业结构与就业结构的协调性及其对策［J］.甘肃省经济管理干部学院学报,2004
6.魏敏,李国平．西部地区产业结构发展状况及调控战略［J］．理论导刊,2003
7.卢中原．西部产业结构变动趋势、环境变化和调整思路［J］．经济研究,2002
注释：
①郭爱君,武国荣.改革开放以来我国西部地区产业结构的演变分析,甘肃社会科学,2007
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