关键词:施工企业;基层工会;劳动关系
中图分类号:D412文献标识码:A
文章编号:1674-114523-0059-02
基层工会是工会的组织基础和工作基础,是维护职工合法权益的前沿阵地,是与职工群众关系最紧密、联系最直接的基层组织,对于施工企业的工会组织来说,基层单位又是维权工作的重点和难点,做好新形势下基层工会工作对于维护企业和社会稳定、维护职工合法权益都具有重要意义。
一、做好新形势下施工企业基层工会工作,应当把握并处理好三组矛盾
施工企业特殊性和维权工作艰巨性的矛盾
施工企业具有产品固定性、队伍流动性、项目一次性和工作艰苦性等特点,而作为施工企业的基层工会,又必须承担起维护职工合法权益的基本职责,必须完成工会章程规定的基本任务,其艰巨性是不言而喻的。首先,从当前的实际现状看,一个基层组织往往有着好几个项目,工会即使召开一次规范的职工代表大会,也需要和有关方面进行反复沟通和协调,而要开展活动,还要针对不同项目的不同特点,其组织的难度和工作的复杂程度是很难想象的;其次,从会员的流动性看,基层单位的不少会员是经常在不同项目流动的,其组织关系也在不断变化,其会费收缴、档案管理以及组织关系的衔接都需要大量日常工作;第三,从基层工会的定员配备看,基层工会又是干部配置比较薄弱的环节,随着企业生产经营的不断发展,基层工会干部兼职化越来越普遍,这就使新形势下的工会工作越发显得更加艰巨。作为基层工会,既不能因为施工企业的特殊性而淡化维权意识,也不能因为基层维权工作难度大而弱化工会职能,只有处理好施工企业特殊性和工会工作艰巨性这组矛盾的相互关系,基层工会工作才能定好位,承担起工会的基本职责和任务。
维权主体多样性和利益互侵性的矛盾
新《中国工会章程》规定,工会的基本职责是维护职工合法权益。而在施工企业,随着劳动关系的不断变化和施工企业管理体制改革的不断深化,基层工会的维权主体较以往发生了新的深刻变化,出现了合同工、协议工、劳务派遣工以及农民工等新的利益群体,呈现出了主体多样性的特点。而这些群体,又都是施工企业的生产经营任务完成的建设者和参与者,也都是工会组织维权的主体,但是这些主体之间在利益上又呈现出了互侵性的特点,比如在承包管理体制下,职工的工资和协议工、劳务派遣工以及农民工的工资是互侵的,职工收入高了,别的人收入就低了,实际上,这种互侵性也导致了一些新的矛盾和问题,构成了影响企业和谐和稳定的重要因素,作为工会,既要保障职工的合法权益,也要保障其他弱势群体的合法权益,既要保障员工的合法利益,也要保障企业的合法利益,这就必须正确处理好主体多样性和利益互侵性的矛盾,主动维权,依法维权,科学维权。
工会干部队伍素质提高和工会工作全面发展的矛盾
社会经济的不断发展,社会生活的不断变化,要求工会组织和工会工作必须适应时代发展和社会生活的变化,以改革的精神不断加强自身建设,否则,工会就会脱离时代,脱离群众的要求。这就要求基层工会干部必须加强自身建设,以自身素质的提高适应工会工作新形势和新挑战。从施工企业的现状看,基层工会干部素质亟待提高,工会干部队伍也急需稳定,虽然基层工会干部兼职化并不完全意味着工会工作的弱化,但在兼职化的同时业务培训和考核必须同步跟上,只有这样,工会的职责和职能才能得到落实,工会工作才能得以创新和发展。
二、做好新形势下施工企业基层工会工作,应当学习并贯彻好三个理论观点
必须学习领会好科学发展观的本质要求
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。作为施工企业,落实科学发展观首先必须确立以人为本的基本思想,一切为了人,一切服务于人。必须认识到,作为国有建筑施工企业,我们应当把追求利润最大化和承担基本的社会责任结合起来,把不断满足职工群众物质需要和精神、文化生活的需要结合起来。建筑施工企业属于高度流动、高度分散、十分艰苦的行业,从一定意义上讲,投身建筑施工行业本身就是一种对国家、对社会的奉献,就是一种以“物”为本的选择,但是,我们不能就以此作为难以落实以人为本思想的借口,相反,应当根据以人为本的要求,更加关爱员工的身心健康,更加关注员工的生活和工作状况,努力把施工一线作为落实科学发展观、贯彻以人为本思想的主要阵地,切实把员工的劳动积极性和主观能动性最大限度地调动起来,保护起来,发挥出来。
必须学习贯彻好科学维权观的基本精神
“让广大劳动者实现体面劳动”,这是胡锦涛总书记在“2008经济全球化与工会”的国际论坛中提出来的,体现了以人为本、保障人权的时代精神,作为施工企业的基层工会,应当紧紧围绕员工应当享有的劳动就业、劳动报酬、社会保障、安全卫生、职业健康、民主管理、精神文化等各项权益,切实担负起科学维权的责任,维护企业稳定,促进企业又好又快发展。
必须学习把握好构建和谐社会的基本要求
科学发展、社会和谐,是中国特色社会主义的基本要求,反映了我国工人阶级的根本利益。党的十六届六中全会指出,我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。作为施工企业,落实构建和谐社会的要求,首先要从构建和谐的劳动关系入手,劳动关系是最基本、最重要的社会关系。没有劳动关系的和谐,也就没有科学发展、社会和谐。随着我国经济体制、经济增长方式和社会结构的深刻变化,社会利益格局的重大调整,劳动关系复杂化、多样化、市场化进程加快,影响劳动关系和谐的突出矛盾和问题随之增多。实践证明,发展和谐劳动关系是有效化解社会矛盾的关键。只要我们切实增强发展和谐劳动关系的责任感和紧迫感,扎实做好协调劳动关系的各项工作,就会走上更加和谐之路。
三、做好新形势下施工企业基层工会工作,应当坚持并落实好三个服务
服务大局,在落实依靠方针中推进民主管理
对企业的各级组织和全体职工而言,大局就是实现企业的各项奋斗目标,就是要形成并保持企业上上下下安定团结的良好局面,服务这一大局,是工会组织的重要任务,而要服务好这个大局,不仅要把搞好企业的工作作为基层工会一切工作的出发点和落脚点,还必须从落实依靠方针、推进民主管理上切入。
首先,要落实职工代表大会制度。职代会是企业民主管理的基本形式,是职工进行民主参与、民主监督的载体,是职工行使民主权利的舞台,职代会质量的高低,直接影响着民主管理的效果。工会要服务大局就是要使职代会切实反映民声、集中民愿、凝聚民心、鼓舞民志。其次,要推进厂务公开制度。实行厂务公开制度,是新形势下企业民主管理新的实现形式和途径,是职工代表大会制度在新形势下的完善和发展。实行厂务公开,有利于扩大职工民主参与,加强职工民主监督,推进党风廉政建设,有利于密切党群、干群关系,调动职工工作积极性。
再次,要进一步强化班组民主管理工作,重点是围绕班组双文明承包、成本管理、施工组织、考勤和奖惩、职工收入等在班组内进行公开,通过班组民主会、班组园地等形式,增加班组工作的透明度,提高班组的凝聚力和战斗力。
服务一线,在开展活动中发挥作用
服务一线,就是要把基层工会工作的重点和难点放在施工一线;作为施工单位,生产一线是两个文明建设的重要阵地,是广大职工生产生活的地方,基层工会工作要服务大局就必须从服务一线切入,要围绕企业的各项奋斗目标,找准载体,丰富活动,发挥作用。要把管理加强到现场,要把服务延伸到现场,要把政策倾斜到现场,要急现场所急,想现场所想,办现场所盼,要沉下身子,放下架子,切实为现场服好务,唯有此,工会的工作才能顺利,工会的目标才能实现;当前重点一是要积极开展合理化建议活动;二是积极开展劳动竞赛活动;三是搞好以工地生活、工地卫生和工地文化为内容的“三工建设”。把“三工建设”作为维护职工切身利益的大事来抓,了解职工生活,注意传染病、地方病的防治,经常组织职工开展各种有意义的活动,调整职工的情绪,带给职工欢乐,切实把工地建成职工温暖的家。
服务职工,在建家活动中履行职责
服务职工,就是要真正树立以人为本的思想,把职工群众作为与我们休戚相关的命运共同体、利益共同体和责任共同体;基层工会应当根据“主动维权、依法维权、科学维权”的要求,更加关爱员工的身心健康,更加关注员工的生活和工作状况,切实把员工的劳动积极性和主观能动性最大限度地调动起来,保护起来,发挥出来。作为施工企业的基层工会组织,应当根据施工企业的特点和职工物质文化生活的发展需求,努力把职工之家建设成为安全之家、学习之家、文明之家、和谐之家。
总之,做好施工企业新形势下的基层工会工作,不仅要求我们把握当前工会面临的基本矛盾,抓住难点,突出重点,关注热点,还要学习、贯彻和运用最新的理论成果指导工会工作,坚持理论联系实际,坚持不断创新,坚持服务大局、服务一线、服务职工的基本思路,只有这样,基层工会才能充满活力,才能成为真正的职工之家。
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