一、大力发展农村生产力,做好农民持续增收文章
发展农村生产力,促进农民增收是社会主义新农村的核心,只有经济发展,才有能力建设新农村,才有条件享受新农村。要坚持以发展经济为中心不动摇,以农村生产力的发展来带动和支撑新农村建设。一是稳定发展粮食和优质农产品生产。稳定面积,主攻单产,优化结构,提高效益,不断增强粮食综合生产能力,使种粮农民得到更多实惠。二是用工业理念谋划农业发展,加快传统农业向现代农业转变,加快推进农业产业化经营。根据各地产业现状和资源特点,发展有比较优势的农业产业,培育特色农业,推动农业生产的集约化、区域化。同时,立足当地优势,重点发展农产品加工型、劳动密集型工业企业,强化工业企业带动功能,有效延伸农业产业链。三是引导农村劳动力有序转移,健全市、县、乡三级服务体系,加强农村劳动力的职业教育和技能培训,引导农村富余劳动力向非农产业有序转移,拓展农民农业外部增收途径。
二、把握加大投入这个关键,做好建设资金来源文章
投入是新农村建设的保障,没有投入新农村建设就是一句空话。新农村建设的投入,主要来源于各级政府、受益农民、挂点单位和社会能人,要形成“各级政府投一点、受益农民出一点、包扶单位帮一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点”的投入格局,多元化投入,逐步形成稳定的资金来源,解决新农村建设的资金“瓶颈”。要按照“以工促农、以工补农、以城带乡”的思路,推动公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖“四位一体”的统筹城乡发展的机制。
三、抓好规划设计龙头,做好建设布局文章
规划是蓝图,可以使群众振奋精神；规划是尺子,能够让大家知道干什么；规划是龙头,是推进新农村建设的指南针。建设社会主义新农村,规划设计是前提。一是搞好村庄体系规划。根据适度规模、宜居便利原则,通过村庄体系规划,达到合并、减少自然村的目的。二是搞好村庄建设规划。采取领导、专家和群众相结合的办法对村庄建设进行科学规划、精心设计。规划要坚持高标准、高起点,注重特色,不能千篇一律；规划要综合考虑道路结构、功能分布、空间与环境等因素,做到布局科学、合理；规划要与本地经济结构和农民创收途径相适应,突显村庄的经济功能。
四、以改善生产生活条件为重点,做好农村公共产品供给文章
农村公共产品是农村经济社会发展的前提和基础,其有效供给是新农村建设的关键。当前,农村公共产品的供给必须以新农村建设为目标,按照科学发展观的要求,构建覆盖广大农村的公共产品供给体系,建立起对农村支持的长效机制。一是继续完善硬性公共产品供给。重点解决好“水、电、路、气”等农村基础设施问题。二是抓好软性公共产品供给,加大农村教育、文化、卫生等社会公益事业的建设。当然,由于各地经济发展水平差异,不同地区的公共产品供给和需求千差万别,不能采取同一标准提供,要建立一种反映农民需求和现实需要的表达机制,保证农村公共产品的有效供给。
五、切实尊重农民这个主体,作好调动农民积极性文章
社会主义新农村建设为的是农民,靠的也是农民。推进新农村建设必须得到农民思想上的认可和行动上的支持。因此,一要加强对农民群众的宣传教育力度。在充分利用各种媒体广泛宣传外,可通过印发宣传单、组织干部进村入户宣讲等多种形式,向农民宣讲新农村建设的精神,让广大群众了解新农村建设的意义、目的、标准和好处,调动他们的积极性,引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的作风,变“要我干”为“我要干”。二要把政策引导、农民主体、社会参与和干部服务有机结合起来,充分尊重农民的首创精神和主体地位,发动最广大农民广泛参与,让农民自己定、自己管、自己办,因地制宜建设符合农村实际的新农村。
六、坚持加强民主管理这个前提。做好农村民主建设文章
加强民主管理。大力推进农村基层民主建设是建设和谐平安新农村的必然选择。一是抓班子建设,落实组织保障。要在保持共产党员先进性教育活动成果基础上,加大基层党组织建设力度,增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力,通过抓班子,促发展,保稳定。二是抓村民自治体系建设,完善长效管理机制。以推行村规民约为手段,建立村民理事会、村民中心等自我管理机构,健全村民自治制度,保障农民依法行使民主权力,增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展能力。三是抓政务公开,加强民主管理。积极开展村务公开、民主管理示范活动,建立健全一套适应农村条件的管理机制；巩固农村税费改革成果。完善“一事一议”办法,增强农民参与意识,提高其依法行使权力和履行义务的自觉性。
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