和谐高校 行政管理 管理者素质
胡锦涛同志指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。高校作为社会的重要组成部分,既代表先进文化的前进方向,又肩负培养社会主义合格人才的重任。因此,努力构建和谐高校,就成了高校改革发展的重要任务。和谐高校不但包括师生个体自身的和谐、师生与学校的和谐,还包括学校与社会的和谐等。而高校的管理模式则是构建和谐校园的关键。高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理,而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。因此建立和谐高校行政管理体系,就成为创建和谐大学校园的重要前提之一。
一、构建和谐高校的意义
1.构建和谐高校与构建和谐社会是相辅相承、缺一不可的
社会主义和谐社会与高校和谐校园是整体与部分的关系。整体离不开部分,部分存在于整体之中。和谐社会的构建离不开和谐高校的发展。再者,和谐高校是构成和谐社会的稳定基础之一。因此．社会要和谐,稳定是基础,而高校的稳定对社会的稳定具有重要的影响。
2.构建和谐高校是维护高校稳定的必要举措
高校是社会的一面镜子。在经济全球化的社会转型时期,高校正面临着一些有待解决的矛盾和问题。具体表现在：社会的贫富差距拉大反映到高校使得学生之间的贫富差距扩大,给贫困生带来巨大的心理落差,使部分学生形成自卑、自暴自弃或反叛的复杂心理；随着招生人数的扩大和就业制度的改革,一部分学生毕业等于失业或者就业质量不高,加剧了大学生的就业压力,为高校的稳定增添了新的变数；各种思想文化相互激荡,学生必然受到各种思想观念的影响。思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强。高校要稳定,必须正确应对待这些矛盾和问题,有效化解风险,协调各方面的利益关系,大力促进校园和谐。
3.构建和谐高校,是增强校园创造活力的现实需要
创造活力是学校生命力和学校生存发展的现实力量和动力源泉,是教育事业协调发展和社会进步的基础条件,这就要求我们尊重和保护好广大教师和学生的首创精神,承认、尊重和爱护学生的个性差异,使学校每个成员的积极性、创造性得到充分发挥和切实保证。构建和谐校园,就是要使一切有利于学校事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定,不断增强校园创造活力。
二、目前,高校行政管理存在的问题
就目前情况看,高校的行政管理存在着一定的问题,主要表现在如下方面。
1.规章制度设计不合理
行政管理制度化、法制化是行政管理现代化的标志之一。行政管理制度化法制化是行政管理现代化的标志之一。长期以来,高校改革由政府主导,重点集中在教学科研运作和教学方法改革方面,行政管理的规章制度陈旧落后。表现为规章制度不适应管理的发展需要；干部岗位职责划分不清,工作中扯皮、推诿现象时有发生；对行政管理工作监督重视程度不够,在行政管理工作中往往出现无法可依或有法不依的局面,最终导致工作失误；学校内行政会议多、文件多、指令多,而真正对教学科研起推动作用的却不太多；部门与部门之间各自为政、职责不清,导致高等教育资源隐性流失,影响高校事业的发展。
2.管理人员素质有待提高
目前,高校的管理人员大都没有受过专门的训练,现代管理知识贫乏,只是凭经验办事。一些行政管理人员思想观念陈旧,办事墨守成规,人浮于事,不钻研业务,有些已渐渐不适应高校改革和发展的需要。
3.服务意识不强,民主气氛不够,官本位意识严重
一些机关管理行政人员给自己的思想定位不正确,其决策程序是需求、请示、报告、批示,认为领导是一切的内行。行文办事不是从基层和群众的角度出发,而是从方便自己出发,不是当服务者,而是从官本位思想出发,“门难进,脸难看,事难办,话难听” 的情况经常发生。工作时效性不强,为教学科研和师生员工解决问题的时间观念较差。能马上解决的,一拖再拖,等等再说；能一次交待清楚的,让你跑两三次；有时限要求的,经常拖延,工作拖拉；工作承接性不强,一旦某人有事离岗,工作即出现空档,陷于停滞,致使师生员工为办一件事,要跑好几次；个人的事第一,在办公室泡制论文评职称或者谋划自己的发展,而将师生员工和单位的事放在脑后。
三、和谐高校行政管理体系的建立
建立和谐的高校管理体制可以通过以下几个方面来实现。
1.是在制度建设中体现和谐新理念
第一,具体的规章制度和管理细则应受法律制度的约束。要通过完善规章制度,将学校具体的规章制度和管理细则同国家的法律法规有机结合,在法律制度的约束下实现依法管理。这既有利于规范管理活动,有利于维护学校及师生的合法权益,也有利于学校的各项日常工作有条不紊地进行。第二,具体的规章制度和管理细则应遵循“以人为本”。这要求在规章制度和管理细则的制定过程中,要从管理的实际需要出发,充分考虑人的因素,发挥人的价值,挖掘人的潜能,发展人的个性。将科学的管理方法与“以人为本”的管理思想有机结合,既要充分考虑科学制度下的井然有序,又要以尊重和发展人为核心,努力提升人的价值,满足人的自我实现。第三,具体的规章制度和管理细则应体现民主意识。这要求在制定规章制度和管理细则时。要坚持走群众路线。相信群众,依靠群众,鼓励教职工为学校建设和发展建言献策,做到充分发扬民主,博采众长。这样既可以避免制度脱离实际,保证制度的科学性,又有利于沟通感情,统一认识,为制度的贯彻执行畅通渠道。
2.提高高校行政管理工作者的素质
管理人员不仅要有较强的身体素质来完成自己所负责的领域,更要有能独当一面的能力素质。管理人员要具有一定的组织协调能力,校内校外,各部门之间,教师与学生郜有一定的联系。行政管理者应具有较强的协调能力合理协调好学校内外以及各部门之间的关系为本校、本部门的各项工作创造一个和谐的环境；行政管理者还要具有一定的沟通能力,沟通能力对于行政管理者来说,是正确处理好各方面的人际关系不可缺少的能力。高校行政管理者在工作中主要是对人的管理,与人打交道,良好的沟通能力能正确处理工作中所引发的矛盾；行政管理者在工作中还要有创新能力,不应墨守成规,对事物的观察要敏锐,善于发现问题,不断提出意见和措施,克服困难,不断进取。同时优化行政管理者的结构,提高懂经济、懂法、懂管理的人员的比重,积极推进社会公开考试和招聘,吸收具有专业知识水平和管理经验的人才到管理岗位上来。同时,改善高校行政管理人员的知识结构、年龄结构和性别比例,从而优化行政管理队伍的结构,提高整体素质。
3.以人为本,建立和谐的管理关系
首先,和谐的管理关系应体现“以人为本”的精神。这要求管理者在管理活动中不是仅靠行政命令、强制措施来进行管理,而是多对教职工进行“情感投资”,在工作中要将心比心,设身处地地为师生员工着想,在为师生员工诚心诚意提供服务的前提下使被管理者真正从内心接受管理,从而达到“不治”而“自律”、“自育”的境界。其次,和谐的管理关系应体现管理就是服务。从某种意义上讲,高校行政管理工作的实质就是服务。要实现管理与服务的和谐统一,应当摒弃以往那种“管理就是坐机关”、“管理就是管你,管你就得服从”的观念和做法。强调管理的服务功能,使管理和服务融会贯通。在具体管理工作中。每一位管理者应该尽自己最大努力帮助教师解决各种实际困难,关心教师,信任教师,尊重教师,增强教师的归属感,使教师自觉地把个人目标与学校目标融为一体,并把学校工作内化为自己的需求和工作动力。再次,和谐的管理关系应体现平等、尊重的精神。教师是一个文化素质较高、独立意识较强、富有创新精神和创造能力的群体,也是一个要求平等、强烈渴望得到理解和尊重的特殊群体。因此,在具体管理工作中切不能“管”得过多,“统”得过死。而应该理解和尊重他们,用柔性约束代替刚性管理,给他们尽可能多的学术自主、自治权,实行自我管理、自我监督,充分体现他们的个人意愿和特性,对他们的工作业绩要给予公平、公正、客观的评价。同时,管理中还应尊重教师的民主意识和参与意识,学校的各项工作方针、政策,特别是涉及教师利益的教育教学改革,诸如聘任制、结构工资制、教学评价及考核奖惩等重大问题。要虚心听取教师的意见,积极采纳教师的合理化建议。
参考文献：
郑祖波.中国古代管理思想的和谐观在跨文化管理中的应用.市场周刊?财经论坛,2003,：50.
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