关键词：事业单位；工资制度；体制改革；以人为本
中图分类号：D922 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-01
随着全球化经济的不断发展,我国事业单位的工资制度虽然正在不断完善,但工资制度仍存在一些问题,我们应针对事业单位中出现的问题及时采取措施,以使我国事业单位更快更好的发展。
一、我国事业单位工资制度改革中存在的问题
1.事业单位内部工资收入差距过小。工资收入分配中还存在平均主义,尽管目前对财政全额、差额拨款、自收自支事业单位实行了不同的工资标准,但工资“平台”现象严重,即职务、学历、资历、技能等差距很大的人员聚集在几个工资平台上,套改年限划得过长。
2.工资分配的导向和激励作用还难以体现。目前的事业单位具有经济与社会的双重属性,完全按照经费预算方式硬性划定工资构成中的固定部分的比例,没有考虑到不同单位的不同情况。
3.工资水平地区、部门之间差距拉大。工资水平地区差距拉大,部门之间也存在很大的差距。伴随着地区间经济发展水平差距的不断扩大,地区间的工资水平差异性也是十分大的。
二、我国事业单位工资制度改革的几点建议
1.进一步转换思想观念。党的十五大以来,随着社会主义市场经济的发展,我国财税体制、金融体制、投资体制、社会保障体制以及住房制度等项改革都在大步推进；国企改革取得了可喜的进展；干部人事制度改革进一步深化；国家机关、党政机关的机构改革及省级机构改革基本完成,市县乡机构改革正在推进。这些改革,无疑对事业单位现行工资制度改革提供了良好的环境,同时也提出了新的要求。特别是我国加入健全事业单位工资增长机制。我国事业单位工资的增长,一方面要充分考虑我国经济发展状况,消费水平等相关因素,使工资的增长速度与GTP增长速度和财政收入增长速度相适应。从而使职工的实际工资水平不断提高,满足其日益增长的物质、精神等方面的生活需求。另一方面要逐步使工资水平与企业相关人员的工资水平大体持平。为此必须建立平衡比较体系：一是要建立相应的薪酬调查系统,合理确定调查样本和调查指标,每年进行抽样调查,作为国家调整事业单位工资的依据；二是,除全国范围内进行平衡比较外,也要分地区,进行区内的平衡比较；三是除与国有企业及国家控股企业平衡比较,还要与各种类型的企业相关人员的平均工资水平进行平衡比较,同时也要综合考虑其他各类社会群体的收入情况。
4.理顺工资关系。工资关系合理与否,直接影响到人才资源的合理配置和工作积极性的调动。理顺工资关系,目前重点是理顺事业与企业之间的工资关系；不同地区之间的工资关系；不同行业之间的工资关系。在事业单位内部,要着重处理好事业单位管理人员、专业技术人员、普通工作人员相互之间的工作关系,不同职务层次之间的工作关系,特殊职位与普通岗位之间的工资关系等等。在处理各种关系的过程中,既要充分发挥工资的激励和导向作用,保持一定的工资差距,又要充分考虑社会的承受能力,使工资差距处在相对合理的范围内。
5.搞好配套改革。事业单位工资制度改革是一项复杂的系统工程,既要做到开拓创新,又要注意配套进行。就当前来看,一是要加快我国事业单位人事制度改革,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子,建立健全符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事管理机制。二是要加快建立适合事业单位特点又与机关、企业相协调的资金来源多元化、保障制度规范化、管理法制化、服务社区化的社会保障机制。三是要加快事业单位工资立法,规范工资收入分配方式和分配秩序,平衡地区、部门和行业之间的工资关系,防止工资收入差距不合理扩大。同时,人事部门要与财政、税务、审计、统计等部门共同协作,运用经济、法律和必要的行政手段,强化财政、税收功能,健全监督检查机制。
三、结束语
工资分配制度的改革是一项非常复杂的工作,牵涉到许多方面。岗位绩效工资制的完善和高效运行需要事业单位现代人力资源管理平台作为支撑,岗位聘任是基础,绩效评价是关键,尚有诸多问题需要在实践中不断探索。只有从事业单位的改革和发展实际出发,坚持“以人为本”、与时俱进,将工资管理纳人事业单位人力资源管理系统,才能真正建立起一套符合事业单位自身特点的完善的薪酬工资制度。
参考文献：
张楠,张婷.国有企业改革问题研究.中国集体经济,2011.
张清阳,科学用活绩效工资.浙江经济,2010.
田松青,我国最低工资制度制定及执行中的问题及对策研究.北京行政学院学报,2009.
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