关键词：高校管理 内部控制
在国内高校中,实施内部控制策略,可以确保高校内部财务的安全运营,提升高校内部控制的实际指导性意义,确保高校内部财务资金的管理落实。以下就分析当前高校内部控制管理中存在的弊端,并给出有效的改进措施。
一、当前内部控制管理中的弊端
首先,就是高校内部控制制度有待完善,对于当前国内高校内部控制中,对内部控制的执行意识较淡薄,在高校中的内部控制内容及范围制定上还不全面,并内部控制制度形同摆设,没有严格执行。其次,就是在高校内部控制中,还缺乏科学的风险评估及防范措施,并且在预算编制以及执行中也缺乏严格控制,预算形同虚设,不仅降低高校财务预算的严肃性与有效性,缺乏预算控制系统及应急预案。再者,国内高校在内部控制中,还缺乏监督与制约,降低决策机制的有效性与完备性,对高校内部控制缺乏有效的监督管理,内部审计观念落后,内部审计制度也不健全,导致高校内部控制只是形式化的管理。最后,高校内部控制中,由于其财务管理体制多是“统一领导、集中管理”,然而由于其财务控制制度不完善,也将会导致高校内部控制缺乏实际指导性,不具实际控制意义。
二、实施高校内部控制的必要性
高校内部控制,不仅可以保护高校资产的安全完整,同时也可以保证高校会计信息资料正确与可靠,确保高校内部控制方针的贯彻与执行,可以优化高校内部环境,做好内部风险评估工作,可以强化制定控制措施,改善内部信息沟通方式,对高校内部实施有效的监督控制。合理确定高校内部风险应对策略,确保高校内部信息的准确收集与传递,高校内部控制的实施,可以避免以及相互制约高校内部风险。高校内部控制的实现,可以帮助高校识别风险及处理风险,并且还可以避免高校在费用支出方面发生失控的几率,从而可以确保高校战略目标的实现。高校内部控制工作,有效规避高校内部的风险,确保今后高校的长远发展战略,提升高校内部管理水平。
三、高校内部控制的新思路
优化内部控制环境
实施高校内部控制要增加员工业务培训和职业道德,提升高校内部控制中关键岗位工作人员的业务水平,对员工进行业务培训,提升高校内部管理工作人员的综合素质,并且还应该强化高校内部控制中内部工作人员队伍的建设,提高校内部工作人员的职业道德,使其可以具有高效的业务素质,确保其具备良好职业道德,并且能够精通业务,为高校内部控制水平的提升做出贡献。针对高校内的教学基础设施改造以及高校师资队伍建设,应该严格执行预算计划,针对实际差异也应该及时改进,确保高校预算管理质量。
强化内部风险评估工作
在高校内部控制中,为有效防范风险,可以建立风险预警,提高高校内部各级领导的风险意识,建立风险管理系统,以风险预警、风险评估、风险识别、风险报告,全面防范控制高校风险,建立高校财务风险体系。
全面落实控制活动
控制活动是高校根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。具体而言,高校在进行经济活动控制时,要特别做好以下业务层面的内部控制,包括：预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制以及合同控制。
改进信息沟通方式
在高校内部控制中,应该充分应用现代化技术手段,科学控制内部环境,建立基于高校内部控制的信息系统,利用系统控制高校内部情况,可以有效降低及消除人为失误隐患,保护高校信息完整。在高校内部控制中,应该强化对学校财务管理制度的建设工作,根据高校管理形势的变化,能够及时补充、完善财务中的各项管理制度,在高校财务授权批准、财务会计记录等环节中,能够建立授权批准制度,明确高校内部财务管理的责任与权限。通过建立高科技平台,优化内部信息沟通方式,以人工控制与自动控制相结合的形式,设置高校风险预警体系,提升高校内部控制水平。
强化内部监督检查工作
在高校中,应该健全内部监督制度,使高校内部各相关部门透明化管理其相关职权,明确内部监督程序及要求,建立完善的内部监督检查及自我评价流程。且在高校内部控制实施中,应该确保高校内部审计的独立性,规范高校内部预算控制制度,规范化高校财务管理工作,使高校财务管理有据可依,能够规范有序的进行,建立财务监管政策,确保高校内部审计部门的职责履行,同时也应该赋予内部审计一定的监督权力,改进内部控制制度,完善高校内部控制制度。
四、结束语
综上所述,针对当前国内高校内部控制中的弊端,应该制定合理的内部控制措施,加强对高校内部财务管理控制,强化内部审计监督工作,提高审计工作质量、规避风险,提高高校内部控制水平。
参考文献：
朱荣,张向达.高校财务管理中的内部控制系统设计.财务与会计,2011
刘东,王雁.论高校财务内部控制体系的构建与完善.会计之友,2012
苏少辉.COSO内部控制框架对我国高校内部控制建设的启示.会计师,2010
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