关键词：内河航运 经济发展 实施策略
作为航运大国,航运的产业对我国的国民经济、对外贸易、国家经济的可持续发展和国家各方面的建设起着关键的作用。而我国又是一个腹地了广的大陆国家,内陆小河流纵横交错,大河流川流不息,河流腹地占据着我国大部分面积,受益于河流润泽的人民遍布全国。而在现今社会中,经济的发展对人民生活水平的提高越来越重要,而内河又在对经济发展起到关键作用,因此,如何进行内河航运实施与时俱进的改革,使得内河的航运有效的带动经济的发展,需要我们对其具体实施进行策略性研究。
一、现今内河航运发展现状分析
内河航运发展取得的成就
随着世界经济的不断发展,不断增强的全球化趋势和迅猛发展的科技革命,我国加快了产业结构调整的步伐,使得国家之间的经济相互依赖和竞争日趋强化,引发了航运的激烈竞争。也正是竞争的作用,使得我国在经济的发展上取得了较好的成效,在经济保持较快发展的同时,国民经济总量也不断上升。处于战略性调整的国民经济结构,对运输业提出了新的要求,总体向着方便快捷、舒适安全的运输标准发展。
因此,在运输方式的竞争环境下,内河运输的发展面临者更严峻的考验,也正是在这样的生存环境中,内河航运在近年的不断努力中,取得了发展性的成效。主要表现在：1.基础设施建设方面不断完善,不断加快了对航运中心的建设。在内陆河道的港口建设上,不少地方航运讲其视作经济发展的重点建设项目,在国家的重视及资金投入的双重优越条件下,港口和航运中心的建设取得了较好的成效,不断完善的航运设施为经济发展提供了有效的作用。2.环保航运不断发展。由于人类经济活动的侵入,原生态的河道为人民开发出了为人民利益所用,随着人类生态意识的不断加强,对于河道的开发利用也秉持着生态保护的价值趋向发展。近年努力下,内河运输节能减排取得了显著成效,水运不断向着低碳模式发展,实行船舶标准化发展和管理,降低了船舶的耗油量,减少了河道的二氧化碳排放量。3.内河运输向着安全稳定形势持续发展。自2003年以来,安全投入的不断加大、船舶科技的加固、船舶的标准化以港口安全措施的实行,不断强化的安全管理为内河运输提供了稳定的安全保障,更利于内河抢险工作的实行,降低了国家财产风险。
内河航运发展中不足
虽然在国家对内河航运的重视和投入建设中,内河航运的发展取得了一定的成效,但对于现今经济发展的趋势而言,仍旧没能跟上经济发展需要到步伐,仍旧存在不足和进步空间。主要体现在：一方面,国家对内河的宏观调控有待提高。随着河道运输的利益不断上涨,越来越多的人投入到了内河运输的市场中来,使得船运市场走向了无序,管理上有失控的局面出现。这是我国实行的经济体质产生的副作用,计划经济禹市场经济相互并行,当船运市场出现紊乱时,需要有果价的宏观调控的介入。而国家对个体经营的船商调控和管理较少,使得产生了无序的竞争,破坏了内河航运市场,甚至出现船舶资源没能得到充分利用,给国家经济造成了巨大损失。2另一方面,管理体制上没能跟上经济发展的步伐。在内河流域地区,存在政企管理混乱到局面,政府各相关部门管理权责不清,或交叉管理,增大了管理的成本,又加之宏观调控不力,市场恶性竞争,市场秩序论乱。对于船舶检验的监管不到位,审评制度也不够完善,使得恶性市场秩序不断循环,使得现有的内河航运的管理体制远远落后于不断快速发展的经济,出现了管理体制与经济发展需求严重不相符的情况,一定程度上阻碍了内河流域经济的发展。此外,市场经济延伸出来的现今的规模较大的船运企业一般为非国有企业,经营机制不合理,难以适应现今的市场经济潮流,加之非专业到管理水平和缺少技术型人才,粗放式的经营方式,使得不少船运企业面临严重亏损。
二、内河航运对经济发展的作用
内陆河流作为沟通内地和沿海的重要运输通道,在经济发展中起着举足轻重到作用。特别是近年来西部开发项目中,内河运输为拉动中西部经济发展上作出了巨大贡献。下面就内河航运对经济发展产生的作用进行具体梳理。
有效引导沿河产业合理布局,降低物流成本
河流航道的开发,特别是内陆河流航运的发展,能够有效的带动河流两岸产业结构的合理化调整与分布,例如针对冶金、电力、机动车、机械制造等行业,在河运的便捷交通中获利,使得河流两岸的产业结构得带合理的调整,同时充分利用了水路运输,使得企业的产品运输成本得以降低,提高企业核心竞争力,利于企业经济的发展。
引入外向型经济,促东西协调发展
内河航运的有效建设,对于引入外向型经济的发展起着重要的联通作用。内河的各大港口作为对外物资运输的重要依托,利于内陆企业货物经内陆港口中转到世界各地。同时,也拉动了东西部发展的步伐,协调东西部区域加快发现,使得内陆地区经济发展、生活节奏不断朝着东部沿海地区迈进,并不断开设西部对外贸易窗口。
促进内河沿岸城市建设,带动就业稳定与发展
内河航运的发展,必将带来广阔的经济腹地建设,又沟通着沿海经济发达城市,这就带来了中心城市建设所必须的资本、市场、商品的服务等城市因素,内河现代化航运的发展,支撑了沿岸经济腹地经济中心的形成。因此,具备了较好城市设施,各项开发设施的建设和资源的开发,都增加了当地人民就业的机会,对当地经济发展具有重要意义。
三、加大内河航运带动经济发展的具体实施策略
完善基础设施建设,引入资金投入
国家应不断加大内河航道及港口的基础设施建设投入份额,引进技术型人才进行落实港口建设的规划工作,实现资源的合理配置。实行政府投资为主,市场投资为辅的内河航运融资体系。对于内河航道进行系统治理,提升主干线航道的同行能力,对于支流航道进行规划标准设定,形成内河航道运输网。对于港口建设不断往专业化、规模化、现代化港区发展,不断提升港口的吞吐能力以及港口的集疏运体系建设,更好的与公路铁路形成互通,形成完善的运输服务网。融入建设项目,建立信息化平台
对于内河航道的建设,可选择投入重大项目进行建设,可由政府主持面向社会招标,重点是做好建设项目的前期规划工作,充分利用水资源,进行流域的综合开发规划。协调各部分进行有效的协调与管理工作,增大优化水资源的开发与利用。而内河运输的管理和运营又需要具备完善的信息化平台,各项服务信息系统的建设与完善,能够使得内河航运的有序进行,更利于内河航道及港口腹地经济建设的有序发展。
转变水运发展方式,形成水运和产业互动格局
积极优化资源配置,调整港口结构,建设散货交易平台,应以创新的模式来打破政府地域限制,使得各个港口资源得以整合,并充分发挥各种的作用。面对传统的水运方式,我们应该着眼于未来和先进的科技的信息,完善运输服务标准体系和工程技术标准体系,对重点领域开展重点攻关。对于内河沿岸产业链的相互依赖与发展,都需要这些创新的发展方式进行互动,推进各个内河港口间的相互联系与影响,加快腹地内工业园区和物流园区的相互协调、快速发展,更好的推进沿岸产业结构的优化升级,形成新型到工业布局,更利于内河流域的经济建设与开发。
提供内河航运的保障机制
对于内河航运的调控与管理,不仅需要有明晰的分工管理外,更需要制定行之有效的法律规则,有助于地方对内河航运的管理。法律法规能够有效的对河流水资源的利用、船舶规格标准的制定、河流生态保护等方面进行明文规定,利于各项航运事业有序进行。在管理体制的改革上,可以进行创新的一体化模式进行管理,更有益于经济的发展于世界经济接轨。
四、结语
内河航运的发展对经济建设的作用是显著的,作为国家经济发展的纽带,内河航运的建设需要我们不断的革新与发展,在实施行之有效的推动经济发生策略过程中,也不能忘记生态保护的重要性,不管任何的措施都应以保护生态环境为前提,实施可持续的内河航道建设与发展,这样的绿色经济才能走的更久远,所得的经济效益才更高。
参考文献：
许长新.港航经济系统论.海洋出版社,2004.
王辉等.欧洲莱茵河水路运输发展概况.国外交通发展动态,2005.2
赵月桂.山东运河航运对沿运地区经济贡献的研究.山东交通科技,2007：81—85.
郭秀娟.基于投入产出模型的区域内多港口经济贡献测算.港工技术,2010,47：25—29.
李明.水运对我国国民经济贡献的研究.大连：大连海事大学,2004.
刘继斐.苏北运河对区域经济的贡献研究.南京；南京航空航天大学,2006.
相关：
浅谈镇政府财务管理中存在的问题及对策【文章摘要】镇政府是最基层的行政单位,其管理工作不仅影响着党的形象,还影响着社会的安定与发展,而其财务管理是镇政府管理工作的重要组成部分。所以镇政府的财务管理工作直接关系到农村改革开放的成功与否,直接关..
浅谈内部控制质量与财务风险的关系【文章摘要】不断对企业内部管理控制加以强化,并且努力提管理高风险的水平,这两点是减少企业的财务上的风险,促进企业健康持续发展的重要基础。文章通过对财务风险管理与内部控制的关系的分析,提出了改进企业内部管..