实验室是高职院校完成实验教学任务和培养高素质人才、出高水平成果、服务经济建设的主要场所,仪器设备则是实验室最基本的技术物质基础,也是学校可持续发展的重要资源。实验室设备管理是否有特色和水平,不仅能够反映学校的办学实力,而且也是学校人才培养质量的重要标志,是教学水平、科研水平和管理水平的重要体现。
【关键词】
实验室设备；购置项目；管理
随着国家对高等职业教育的日益重视,高职院校办学规模也随之扩大。为了保证实验教学质量,各院校都加大了对实验室设备购置的投资力度。如何把握投资方向,科学合理地使用好有限资源,避免投资失误或资源浪费,管好、用好实验设备,加快实验室发展步伐,已成为众多高职院校实验室工作者思考和探索的重要任务。结合目前高等职业教育发展的现状和学生的就业现实,笔者就实验室设备购置管理工作进行了实践性探索,并取得了一定的成效。
1 准确把握项目管理的申报范围、原则、时间和流程
1.1项目申报范围和申报原则
申报范围：所有新建、扩建、改建实验室的仪器设备购置以及仪器设备的批量更新和自制设备等。
申报原则：各院校应根据本专业发展规划、实验教学大纲要求和科研工作的需要,在充分调研的基础上按照立足当前,着眼发展,保证教学,兼顾科研,解决急需,突出重点的原则申报,并根据本部门教学和学科发展的需要进行排序,有重点、有步骤地分阶段、分年度进行建设。单价超过五万元的大型设备,还必须填写大型仪器设备论证报告。
1.2项目申报时间和管理流程
每年年底,各院校应根据项目申报范围和原则,组织有关人员进行认真调研,广泛征求意见,通过对购置设备的属实性、可行性、经济效益、设备选型、纵横向比较及建成后的运行管理等方面的前期论证和审核,申报下年的实验室设备购置项目,并填写好《实验室建设项目申报书》交教务处。教务处对照专业培养计划、实验教学大纲和实验项目卡的要求对申报书进行初审、汇总后交实验室工作委员会。经实验室工作委员会有关专家对建设方案进行审查和可行性论证后,教务处将论证结论以书面形式报请院长办公会议批准。由主管院领导、院长审批签字后列入学校年度基本建设投资和财务计划。然后,由教务处下达任务书和责任书与建设单位,项目建设开始执行。当项目完成后,再由教务处组织专家和有关管理人员对照任务书和项目建设情况进行验收、评估。
2 加强项目过程管理,确保项目的高质量和科学性
2.1项目申报管理
项目申报是实验室设备购置项目管理的第一步,也是关键的环节。申报时要体现项目的必要性和可行性。必要性要基于教学整体改革目标,从学科建设与发展的需要来考虑。可行性应围绕实验室建设的总体目标和计划,对申报项目进行对比分析,以及对项目建设的合理性进行分析。做到项目与实验教学紧密结合、与实验教学大纲的规定相一致,同时还要与建立新的实验教学体系、新的实验内容同步进行。
2.2规范填写《实验室建设项目申报书》
《实验室建设项目申报书》作为项目申报单位与评审专家之间沟通的桥梁和依据,要准确、全面地反映本申请项目的建设依据,如：①项目负责人及主要成员；②教学计划、教学大纲所确定的教学任务；③项目现有基础条件,如现有设备台数、完好情况,已开实验项目、时数等；④围绕人才培养质量和培养模式,以评估的基本要求为依据,以教学改革的基本思路为准绳,按规划的目标、拟达到的水平和规模定位提出申报理由；⑤以综合性、设计性实验项目的建设为主,分析实验项目的功能、相关性、面向专业,是否构成独立的实验课程,以及通过建设达标的目标、水平和可承担的教学任务规模等来提出建设的主要内容、目标、水平、措施；⑥项目的具体建设内容及经费预算安排,如项目计划购置的主要设备名称、规格型号、台套数、单价、生产厂家,以及与项目建设配套的条件建设情况,如实验用房、水、电、安全保护等基础设施费用。
2.3立项评审管理
立项评审是整个项目管理的重要环节,该项工作能决定项目的生命力和前途,不能草率决断,仓促行动。要避免因为个人的主观臆断或长官意志,排斥科学论证,惟我独尊,导致项目没有立项评审的“先天不足”,造成学校人力、物力、财力和精力的浪费。要考虑符合院校整体发展规划的需要、学科建设和专业设置的需要、经济实力、投资数量以及合理布局等要素,对项目实行合理评审,以确定投资目标。
2.4项目验收和评估管理
项目验收是项目管理工作的最后把关,良好的项目验收特别是技术验收工作可以把种种隐患消除在投入运行之前,为以后长期稳定运行打下基础；评估是对该项目的一个总结,通过评估以确定目标是否达标,为以后的项目管理提供经验和教训。这项工作是项目管理的重要组成部份,不能马虎也不能从简。
项目完成后由建设单位提出书面验收申请,同时提交有关材料,如仪器设备采购计划及实施情况对照表、配套基础设施改造情况、修编的实验教材或指导书、新开实验项目试做记录等,教务处组织有关专家、项目负责人、实验室主任等管理人员对照任务书和总结材料对
项目完成情况进行验收评估,并按建设质量的好坏给予“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”的等级评定。对于合格以上等级的项目,可作为项目组成人员完成的教研项目成果,并对其建设工作量给予核定；对不合格的建设项目,其负责人及其成员当年业务考核为不合格,并记入其业务考核档案,其违约责任按责任书要求处理。
3 实践效果与思考
实验室设备购置实行项目管理以后,实验室建设资金的分配管理方式从过去的“先争取资金,后安排项目”,变成了现在的“先申报项目,后安排资金”,这样能够充分调动实验室人员建设好实验室的积极性和责任心,也会增加他们对设备购置和管理使用的成本效益观念,提高投资效益,减少经费投资的盲目性,从而克服过去实验室设备购置缺乏整体性和使用方向不明的弊端,真正把有限的资金用在刀刃上。
在项目执行过程中,有个别院领导对这项工作的认识程度还不够高,或将建设重点放在了改善办公条件上,出现“搭车”建设的现象,使一些项目功能存在偏差；或不按时提交项目申报书；或项目申报书填写内容不规范；同时变更项目内容的也时有发生,这主要因为各实验人员由于不经常和仪器设备厂家交往,对新仪器设备的性能、价格和厂家的信誉掌握不全,或者申报的价格不合理,从而影响仪器设备的采购,直接影响了项目建设进度。
总之,实验室设备购置实行项目化管理是实验室建设管理体制改革中的一种新的尝试,由于该项工作涉及的部门多、环节多,是一个系统工作,要搞好这项工作,需要我们各级领导、管理人员和实验技术人员切实转变管理理念,重视和加强对设备购置项目管理过程中的事前、事中、事后环节的控制与监督,形成自上而下重视设备购置项目管理的风尚。同时明确责任、落实责任、追求责任,相互支持协调,不断研究解决项目管理实施中所遇到的各种困难和问题,达到高效运转,为学院的专业建设和教育科研工作做好服务。
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