关键字：城中村；文化建设；先进文化；和谐文化
中图分类号：G127 文献标识码：A
一、新草房村文化建设的基本状况
农村文化建设包括文明建设、农民思想道德素质提高、农村文化基础设施建设、文化活动的开展、文化人才队伍建设、文化事业的发展进步等多方面内容①。
新草房城中村文化建设近年来在这几个方面都有了很大的成效。
新草房村村民思想文化状况
1.重视孩子的教育
随着计划生育这一国策的贯彻落实,基本上每个家庭里都是一个孩子,再加上收入的提高,父母更愿意投资孩子的教育,全村村民适龄儿童的入学率达到100%,基础教育得以保障,全村的受教育率提高较之前有了很大的提高。
2.村民的民主自由思想提高
村民的民主思想提高主要体现在选举村官、村代表方面。村代表的选举基本上都是每个村民根据自己意愿而投出选票的,尽管选举过程存在着一些问题,过程走形式,但程序还是依据规定进行,选民与被选举人一定程度上都体现了自愿与民主的原则。
新草房村文化基础建设状况
昆明市的城中村对于文化基础的建设有着自己的特色,新草房城中村也是,该村文化基础建设主要体现在宣传和平时的文艺活动方面。新草房村设有玻璃文化宣传栏、黑板,会写上通知、卫生常识和节日祝福语等,每周更新。新草房村村口正大门左边有一块空地,约为55平方米,成为了村里中老年父女每天早晚的练舞场地。日常节庆日的文艺活动会在村里客堂②举行,客堂是村里的文化活动室。
新草房村卫生文明建设状况
2007年,新草房城中村开始进行村貌卫生建设,村委会雇请保洁人员打扫街道卫生,公共厕所则是固定租给村民盈利,卫生也由包租的村民自己负责打扫；拆除村里违章建筑,村里原有一个臭水潭,一直没有处理,而且里面都是垃圾成堆,影响村貌环境,2007年9月,臭水潭开始被填补,在此基础上重新盖了一栋6层的房子,该房子一楼都是店铺,2层以上至5层为旅社,都租给外来务工者经营管理,租金以作为村里公共收入；取缔并管理小摊小贩的占道经营,规范管理,同时也由村里老年协会收取管理费,该费用归为老年协会文化活动的部分收入。村貌卫生由以往的脏乱差变得更加干净、清洁,村貌卫生整体有了改善。
二、新草房村文化建设存在的问题与原因
思想文化建设不够重视,一系列的文化及思想问题
1.村委会对文化建设不够重视
新草房村村委会对文化建设的思想认识不到位,没有意识到“先进文化③”与“和谐文化④”指导村民思想与行动的重要性,这样相应的一些利民的文化活动就没有开展,而且相应的一些不好的日常活动也没有取缔,村委会的文化建设指导职能缺失。
2.村民思想文化素质普遍较低
相比城市居民,新草房城中村年龄在40——60岁间的村民,没有接受过系统教育,村民文化素质普遍较低。
3.人际关系冷漠,凝聚力不够
新草房村的房子已不像以往的四合院,而是每家每户一栋房子,该房子顶楼是村民自己居住,顶楼以下的房间租给外来务工者,房子设计都比较独立,没有特殊事件,邻里间少有往来。另外,村民现在也很少讨论家常,其实反映的也是村民人际关系的冷漠,不关心周围人的生活生存状态。
4.村民的心态问题
城中村村民和城市居民交往,总是觉得自己是“村里人”,避免与城市居民接触,自卑感存在。目前新草房村正值改造,村民都会分到一部分房屋拆除改造赔偿款,但面对外来务工人口,又觉得自己优人一等,优越感又升起来,同时城中村面临改造,很多村民都会得到赔偿,有的村民又会认为自己高人一等,莫名的优越感又会产生。
文化建设相应的基础设施缺乏
公共文化基础设施缺乏,村里没有专属的文化活动场地,平时的文化活动只能在客堂举行,村口的空地也只能满足村里中老年妇女的舞蹈健身锻炼,而且范围还比较小。村里没有任何的体育文化活动设施和场地,没有文艺表演所需的设施,没有展现文化的平台。
村里卫生文化建设还存在的问题
1.健康卫生
尽管老年人和妇女免费体检,但是检查的标准过低,许多健康问题难以查出；涉及面较小,男士儿童的体检没有同步；在体检过程中也存在着医生谎报检查结果,乘机进行医药商品的传销,有老人上当买过这样的药,所以现在村民对这个身体健康检查的真实性产生了质疑,不愿意相信体检结果。
2.村貌卫生
新草房村从2007年开始对村里的违章建筑进行拆除,开始雇请保洁人员打扫村里卫生,经过五年的努力,村里的环境有所改善,但是仍有违章建筑的存在,早上村里干净,中午后又是“脏、乱、差”,卫生文化还没有完善好。
缺少集体文化活动,同时存在不健康的文娱活动
1.集体文化活动缺乏
新草房村集体文化活动开展的少,村民平常很少有参加集体文化活动的机会,也无法体会作为文化建设主体的精神与责任。另外,少有的文化活动种类单一,少有和外界的联系,都只是局限在自己村里。
2.不健康的文化活动
赌博,最为明显,村民大多没有工作,平常都是收房租,没有太多的文化活动,生活乏味,就会去打麻将、打牌、玩赌博机消磨时间,这样村民身体健康受损,输赢上万,激化家庭矛盾。
相对周围社区,村里治安差近年来新草房村的治安问题相比以前要好得多,进村的前门和后门到了晚上十点就会关闭,除电动车以外的机动车都不能进入,同时也会有联防保安人员巡逻检查。有的个别村民家的大门使用电子门,要用电子钥匙才能进出门,这样也保证了居民住户的安全。但是这些措施尽管实施,村里的犯罪现象相比周围的社区还是比较严重,尤其是到了晚上十一点后,村里主街道比较热闹,但村里的小街道基本上一片漆黑,安全隐患随之出现。
村民的法制观念普遍单薄,对罪与非罪的法律界限识别能力差,容易冲动,一旦与人发生纠纷与或摩擦,往往使用暴力进行抗拒或报复。再加上外来务工者的居住,往往产生摩擦,容易激化矛盾。
文化建设过于形式化
1.选举不能贯彻落实民主与公平原则
新草房村村委会代表的选举,原则上公平,但在具体实施的过程中,还是会有很多腐败、非民主、不公平的现象出现。选民的的选举就是随大流,没有真正地表达自己的意愿。
2.村民参加文化活动态度不端正
村民参加村里少有的文化活动都只是表面的应付上级领导的指示,敷衍了事,执行任务,根本没有深刻理解先进文化活动的内涵和意义,参与度比较低。
3.文化宣传栏的表象
宣传栏所贴示的都是“好的”、“优秀的”、“先进的”,没有负面的消息,只是浅层次的显示成果,而不能深入地发现问题,无法引起民众深思。黑板宣传栏的内容也是如此,信息量少,看客少,意义不大。
三、解决方案
全村人民要提高思想认识
1.村委会应正确引导与贯彻落实文化建设
村委会应该加强认识,认识到文化建设的重要性,思想观念一定要有所改变,才能指导行动,带领群众进行文化建设。
同时村委会也应该每年拿出部分的收入来用于文化建设,也应该加大资金投入,建设文化场地,购买文化设施器材,加大公共文化设施的建设。
2.村民提高思想认识与道德素质
村民也应该提高思想认识,提高文化素质,加强道德修养。文化素质和道德修养相互影响,这样才能保证文化建设的和谐与先进,文化建设才不会空洞无力。邻里关系的改善与村民之间的关系,需要有更多的集体文化活动把村民聚集,在文化活动的开展熏陶中,村民间相互交流,同时也增强了一个村的凝聚力。
增加公共基础设施的建设
新草房城中村里应该建设相应的文化活动公共设施,让各年龄段的村民都能享受且利用到村里公共文化服务。
1.图书阅览室与自习室
新草房城中村应该建造一个图书阅览室,图书相关内容尽量满足不同年龄层的村民的需求,订阅报纸刊物,这样可以让更多的村民在空闲时间多读书。同时建设自习室,为学生提供安静的环境学习。
2.棋牌文化室
新草房城中村应该建设棋牌文化室,并规范管理,让村民可以在娱乐的同时,大家相互交流,相互沟通,也是增加村民凝聚力的好方法。
3.舞蹈练习室
新草房城中村应该建设舞蹈练习室,虽然现在部分中老年妇女会到村口的空地跳舞健身,但是应该建一个室内的舞蹈练习室,让更多的村民能参与练习,同时也为有文艺才能的村民提供了一个展示自己才艺的平台。
4.健身室与小型球场
新草房城中村应该也为村民建设室内的健身室,同时在仅有的空地修建小型球场,让广大村民在空余时间不再浪费到一些不健康的娱乐活动中,而是参与活动,强身健体。
健康卫生与村貌环境的改善
1.健康卫生的提高
在卫生健康方面,继续保持每季度的妇女检查和每年度的老年人身体检查,同时也应该加强对村里孩童与男性的健康检查。严格按照规定选择定点体检的医院和医生,保证体检结果的准确真实。同时,可以收取一定费用,对外来的租房者也进行体检,保证村里人的健康。
2.村貌环境的改善
继续雇请保洁人员清扫村里街道,应该每天清扫两次,早上一次,下午也要清扫一次,保证每天街道的清洁。同时,也应该在每条街道都设置垃圾箱,方便村人丢垃圾,方便保洁人员清理垃圾,保持街道的干净,随着街道环境的干净与改变,村人乱丢垃圾的现象也会相应减少。
对于小摊小贩的占道经营,不能武断的清除,这些经营有利于给外来租房者提供谋生之路,同时经营的食品商品也有利于村民生活的方便。合理规划用地,进行科学管理,让卖者在规定地点经营谋生,买者可以随时购买,也有利于加强村人之间的相处与交流,村人更加和谐,有利于城中村和谐文化的建设。
文化活动的具体开展与改善
1.避免形式化
活动不能表面片面,有的活动不能只是为了响应上级领导的指示而随便开展,一定要贯彻落实先进文化、和谐文化的要求,真正做到实处,活动开展的过程要循序渐进,要考虑本村文化建设的实际状况,根据需求合理调整,科学开展文化活动。
2.丰富文化活动,动员村民参与
村委会应该多开展文化活动,丰富文化活动内容与方式,动员村民参与文化活动,扩大范围。由于部分村民文化活动参与率较低,因此不仅要在文化活动的开展前就吸引村民,同时也应该让村民继续保持参与的兴趣。必要时可以运用激励机制,设置奖励措施,让村民能够充分体会到作为文化主体的角色,激励方式能提高村民参与文化活动的积极性。
3.取缔不健康的文化活动,再就业指导
村委会要能够正确引导村民,以教育为主,进一步改变村民原有的不健康的文化活动习惯,开展文明的文化活动。村民赌博、打球、玩赌博机都是因为没有工作,有了很多的时间却无所事事,如果建设了更多的公共文化基础设施,村民的活动就会有所转移。同时,村委会可以请专业人员对村民进行再就业、失业指导,学习一技之长,一技之能,失业的村民可以进行再就业,让村民更加积极,更有自信,调整散漫懈怠的生活状态。4.传统与现代相结合
保留传统积极的文化活动,要鼓励年轻人继承并发展花灯这一优秀的云南文化,同时也鼓励村民学习并表演一些当下流行的街舞,鼓励村民跳广场舞,强身健体。
普法教育,加强村里安保的力度
加强法律的宣传与教育,组织法律宣讲会,鼓励村民参加,并让村民积极撰写思想汇报与总结,设置奖励政策,让村民在学习的过程中激励自己。同时也可以继续免费发送法律宣传小册子可供村民阅读。
加强村里的安保力度,可以增加保安人数,但安保人员的能力也应该提高,每天要按时定点轮流值班。村委会可以设置检查考核制度,每个月进行不定期的对安保人员的工作检查,减少避免安保人员擅离值守的问题。
遵守公平与民主的原则
公平体现在让每一个村民都能享用公共文化资源,并且能够人人都参与其中,有主人翁的意识。村里宣传的文化内容,不能只是一味的宣传“优秀的”、“先进的”,村民有权知晓文化内容相关的每个方面,这也是公平的原则体现。
村委会要遵循民主的原则,听取民意,应该设置一个便民信箱,让村民把个人的意见能够及时有效的反馈到村委会处,这也要求村委会必须要重视民生,不能对村民所反映的情况置之不理与随意敷衍。在选举村代表这些活动中,要杜绝一切不符合正规程序的违纪现象。村民可以组织成立监督小组,对村代表的选举全程进行监督,这也是村民主动参与文化建设一项重要工作。
注释：①选自中科软件园http：//netbgg《城中村的文化冲融——以广州市石牌村为例》.城市问题,2002.
白涛,叶嘉国.《珠江三角洲城中村问题探析》.广东社会科学2004,4.
徐颂.《解读城中村现象——以珠江三角洲为例》.城市建设2004,17.
肖剑忠,冯瑞儿.《杭州市城中村文化建设的问题与对策》学习时报2008,5.
作者简介：张雪贤,,女,云南昆明人,学位：管理学硕士学位研究方向：教育行政。
朱志颖,,女,河南濮阳人,学位：管理学硕士学位研究方向：教育行政。
王 哲,,女,山西晋城人,学位：管理学硕士学位研究方向：项目管理。
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