【关键词】 不均衡 跨越 中等收入陷阱
当一个国家的人均收入水平达到了中等收入水平,这个国家的经济发展往往会变得乏力,此时如果不实现经济转型,经济的发展就会放缓甚至出现停滞,我们称这种状况为“中等收入陷阱”。当今中国出现贫富差距拉大、经济增长放缓、金融体系脆弱等问题都与之有着紧密的联系。因此,为解决中国当前诸多社会和经济问题就有必要深入研究当代中国应该如何跨越中等收入陷阱,本文以此为研究主线,目的是解决中国发展中的问题,优化中国经济结构,促进产业结构的调整和升级,使中国能有更加广阔的发展空间。
一、美国与韩国跨越中等收入陷阱的启示
1、美国
美国在经济的发展过程中并没有陷入我们所说的“中等收入陷阱”,由于贫富差距过大美国也出现过种种社会不稳定状况,出现过诸多的社会思潮,但是美国的经济却总体呈现出稳定发展的态势,分析美国如何跨过中等收入陷阱会给中国带来四点启示。
美国法律体系完善,市场主体——企业具有活力。美国通过完备的法规规范体系来规范其国内市场主体的行为,充分发挥企业的积极性和主动性。目前,中国的市场经济发展还不完善,法律对企业的约束力薄弱,法律在执行时容易受到各种主客观环境的影响,因此中国应进一步完善法律体系,严格执法,加快普法,用法律武器规范企业行为。
鼓励各地区各企业间开展竞争。美国通过制度、法律鼓励各地区和各企业之间展开公平竞争,从而使企业在面对强大的竞争对手时更具优势。在中国,国企的特殊性使得很多行业竞争存在严重的不公平性。因此,应进一步加快国有企业改革,鼓励民营资本的发展,为企业间公平竞争创造合理环境。
移民人员的本土化。在美国很多外来移民都可以享受到与美国公民相同的政治权利,并且拥有保护自己权利的移民团体,这对于改善劳工权益,缓解社会冲突具有极其重要的作用。中国的劳动力流动量大,因此,要切实保障这些外来务工人员的权利,这样可以使他们融入当地环境,有利于缓解社会冲突,提高社会购买力。
保护劳工权益,工资增长促进经济发展。美国伴随着经济的发展工资也在不断地上涨,同时拥有一系列的政策措施来保护普通劳工的权益,例如美国的工会制度就是为了保护美国劳工权益。在中国,普通劳动者缺乏保护他们利益的强大团体,工资增长普遍慢于CPI增长,因此,要落实“工资倍增计划”,政府社会需多方协作保障劳工权益,使人们更具幸福感。
2、韩国
韩国上世纪70年代就认识到了对于技术开发的重视程度不够,面对国际市场缺乏竞争力等一系列问题,采取了免税、外汇支持等一系列措施来提高国家科技实力,转变经济发展方式,将全部产业置于自由竞争的环境下来激发他们的创新活力。在这样的政策支持下,韩国跨越了“中等收入陷阱”,实现了经济的持续稳定增长。
通过调整产业结构,刺激经济发展。上世纪70年代韩国发现由于产业结构的不合理导致经济发展疲软乏力,于是就通过国家政策和资金的支持,采取免税、减免关税、外汇支持等诸多措施,使更多的企业将目光投向创新领域,并取得了成功。因此,中国应通过多种措施鼓励和扶持创新型企业发展,尽快迈向产业链中的高端环节,实现“中国创造”。
重视农村地区的发展,缩小收入差距。韩国在实现经济快速发展的同时始终重视广大农村地区的发展,在向高收入国家转型的过程中控制收入差距,使基尼系数处于较低的水平。中国目前强调加快城市化的进程,使得资源分配严重不均,地区差异越来越大,这样的发展模式需要改变,中国应重视区域协调发展,缩小收入差距。
积极发展教育,提高国民素质。韩国在建国初期国民素质较低,根据调查,1945年韩国的国民受教育水平是低于同时期的中国的。但是韩国政府认识到国家的竞争是人才的竞争,因此韩国政府高度重视教育事业,培养大量建设急需的人才。人才战略使得韩国成为“亚洲四小龙”之一,经济获得长期稳定较快的发展。
二、中国跨越“中等收入陷阱”的出路
面对当前纷繁复杂的经济形势和跨入“中等收入陷阱”的危险,中国依赖人口红利和国家的宏观调控仍然保持了较高的经济增长率。然而从长远发展来看,要保持中国经济持续稳健发展,需要从以下几方面入手。
1、推进收入分配制度改革
虽然从2010年开始基尼系数在国家的强力调控下有所下降,但当前仍然处于高位,中国应加快分配改革,缩小贫富差距的要求很迫切。缩小贫富差距,中国可从三点入手。
调整收入分配体系,注重效率与公平。要完善社保体系和公共服务体系,同时要提高居民收入在国民收入中的比重,劳动报酬在初次分配中的比重,完善最低工资保障制度,健全收入分配的激励机制和约束机制,加强对于垄断行业的监督和约束。
充分利用财政和税收的调节作用。贯彻“限高补低”政策,可通过完善个人所得税、房产税等方式调节过高收入,同时加强对于民生工程的扶持力度,例如财政用于补贴“菜篮子工程”、“米袋子工程”等惠民工程从而来帮助低收入者改善生活。
改善就业,鼓励创业。一方面要加快经济的发展,创造更多的就业岗位,另一方面就要通过政策帮助普通劳动者提高技能,扶持中小企业发展,鼓励它们提供更多的工作岗位来提高就业率,实现充分就业。2、加快市场化改革,抛弃“GDP说明一切”的旧观念
近年来,中国经济出现诸多问题,中国存在跨入“中等收入陷阱”的风险很大程度上是因为我国经济体制和美韩两国有较大区别,具体表现为经济体制没有完全转到市场化轨道上来,要解决这些问题,最根本的是转变观念,加大市场化改革力度。
加大关键体制问题改革力度。中国目前最主要的体制问题有金融体系不健全,自由化程度低；民营资本缺乏融资环境等。应进一步加快金融体制改革,改善民营资本融资环境,放弃对民营资本的歧视,通过减税减费等政策支持和资金支持提高企业活力。
对不涉及国家国防安全需要的行业、领域、地区应推行公平全面的市场化改革。在面对农村地区和中西部不发达地区时,也应该采取和东部地区相似的市场化政策,缩小地区差异,具体而言可以加快户籍改革降低城乡人员流动壁垒,改善进城务工人员的工作生存环境等。
深化国有企业改革。当前国有企业改革主要体现在所有制形势的改革和适当的简政放权上,国有企业大量占有社会资源,享受巨额垄断利润的局面没有改变。应将国有企业产权与政府权力职能剥离,放弃对国有企业的补助,实行破产推出机制,通过多种措施进行市场化改革,使之融入市场公平竞争。
3、经济增长方式变革,进一步扩大内需
针对现阶段国际经济低迷、出口不振的情况,进一步扩大内需更为关键。
培育新的消费热锻,优化当前消费环境。例如鼓励节假日消费,开展概念营销,培育新的消费点,同时应规范消费市场,如旅游市场、玉器黄金市场等,通过改善消费环境从而达到促进消费扩大内需的目的。
健全社保制度,免除后顾之忧。应进一步完美我国的社会保障制度,让消费者有钱消费的同时也要让消费者敢于消费,这涉及到对于消费者各方面的保障,只有免去后顾之忧消费者才敢放心消费。
经济发展方式改革,积极构建和谐社会。中共十八大首次提出要“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”、“建设美丽中国”,并提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的量化目标。这些目标的制定表明了党中央决心转变经济发展方式,更加重视经济“包容性增长”。
三、总结
当前中国的经济具有一定的特殊性,这些特殊性决定了中国跨越“中等收入陷阱”应该根据自己的国情,着力从缩小贫富差距、加快市场化改革、进一步扩大内需、积极构建和谐社会四个方面入手。我们应当看到,尽管我国面对前所未有的、可以预见或难以预见的、中国特有的各种风险挑战和陷阱诱因,但是,“中等偏上收入”发展阶段无疑是中国仍可以大有作为的重要战略机遇期。对此,我们更要抓住机遇,并未雨绸缪做好各种准备来应对挑战。展望中国经济的未来,我们有信心,我们必将跨越“中等收入陷阱”,实现经济大发展大繁荣。正如习近平总书记所说,我们现在正处在离实现中国民族伟大复兴最近的时期。因此,面对经济问题的挑战,我们要保持清醒的头脑,认真分析,沉着应对,成功跨越“中等收入陷阱”,早日实现中华民族伟大复兴。
,浙江农林大学天目学院预研项目“虚拟人力资源理论对中小企业创新绩效的影响研究”,浙江农林大学天目学院大学生科技创新活动计划项目。）
【参考文献】
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