2003年以来,商业银行业务种类、复杂程度和规模、盈利水平大大提高。相比之下,《银行业监督管理法》规定的审慎经营规则多用授权性表述,金融消费者权益的法律保护明显不足,并且罚则过于原则,处罚标准较低。
因此,建议修订《银行业监督管理法》：一是将资本管理、风险管理等重要审慎经营规则以法律形式固定下来；二是明确商业银行综合化经营条件下,机构和产品监管模式,建立商业银行和信托、租赁、证券、基金、保险等机构间的风险管理防火墙,强化商业银行对集团风险管理的主体责任和银行业监督管理机构的监督责任；三是细化罚则要求,提高处罚标准；四是将监事纳入银行业金融机构任职资格管理范围。
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