在这方面可借鉴一些比较好的经验,比如,1974年中国台湾成立了台湾中小企业担保基金,成效显著。其主要成功经验可以归结为以下几个方面：一是政府主导,保证公益性质,政府作为主要捐助人,目前累计捐助额占比超过80%,同时派驻监督人员对公司的运营进行监督；二是积极吸纳金融机构和企业捐赠,解决担保合作机构问题。在基金成立之初,银行和企业捐赠额分别占据了三分之一和十分之一,根据其出资额在基金中按照份额享有一定的决策权和监督权；三是担保对象定位在小微企业,确保其机构定位。目前约98%的业务量均为中小企业；四是收费低廉。基金收入主要用于承担导报机构的日常业务开支和弥补业务成本,并不以盈利为目标,因此有效降低了中小企业的融资成本。目前其担保费率大多在0.75%-1.5%之间。
因此,在当前我国迫切需要加大支农、支小金融业务背景下,建议各级政府在支农支小上继续加大力度,除了在财政税收方面继续实施优惠政策外,可积极借鉴中国台湾的经验,以政府为主导成立相关三农及中小企业担保基金,为支农支小业务提供担保机制,解决担保难问题,协助“三农”和小微企业取得发展资金。
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