关键词：土地违法；执法监察；问题；对策；长沙市
土地资源是人类赖以生存和发展的物质基础。随着我国经济社会的快速发展,国土资源的供需矛盾日益突出,由于利益驱使导致违法违纪案件时有发生。国土资源执法监察是国土资源管理的重要组成部分,对公民、法人及其他组织是否遵守土地、矿产等国土资源的法律法规进行监督检查,对违法行为进行行政处罚,是防止国家土地资产流失的重要方式,是维护土地管理和土地市场秩序,促进土地资源可持续利用的基本途径。
一、长沙市土地执法监察的现状
长沙市作为中部重要城市之一,近年城市化、工业化、现代化发展水平提高,城镇经济日益发展,土地价值日益显化,刺激了土地违法者趋利的欲望,造成各地土地违法案时有发生。
长沙市对土地违法工作一直高度重视,特别是近几年,结合长沙市实际情况,围绕土地执法百日行动、闲置土地清理处置、卫片执法检查、土地违法违规专项行动等开展工作。2007年在百日行动中对“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等3类违法用地进行了认真清理。“以租代征”69宗,面积1962.9亩,其中耕地512.5亩,未批先用15宗,面积10969.82亩；清理出涉嫌闲置土地255宗,面积23178.5亩；在卫片执法检查中违法用地图斑20个,面积933.7亩,其中耕地面积304.6亩,占总面积的21.89%,对清理出的问题进行了整理,并结合百日行动将违法违规问题公开督办。从2006-2008年的长沙市国土资源执法的情况看,虽然土地的买卖或非法转让、破坏耕地、未批先占的情况时有发生,绝大部分能够得到及时有力的查处,在一定程度上有效地遏制了违法案件的进一步发展,但执法形式不容乐观。
二、长沙市土地执法监察存在的问题
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2、陈晢.GIS技术在国土资源执法监察动态管理中的应用.南方国土资源,2005.
3、赵明.土地执法监察工作的新形式与新课题.国土资源通信,2006.
4、姜晓南,孙光达.创新国土资源执法监察工作机制问题的思考.黑龙江国土资源,2006.
5、胡敬远,王业成.国土资源执法监察环境剖析及建议.山东国土资源,2006.
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