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紧缩雨花台中学 政策重点不在股市


更新日期:2016-06-13 01:58:29来源:网络点击:431828
央行宣布,自7月21日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。同时,国务院决定将储蓄存款利息个人所得税率,由现行的20%减为5%。一时间,对这一“加息+减税”的财政货币政策组合讨论纷纷,可谓仁者见仁,智者见智。有人提出,这次紧缩政策可能会影响股市;也有人提出,紧缩政策是针对猪肉等物价上涨。
其实,要回答这些问题,必须先弄清楚,宏观调控政策同时动用加息和减征利息税,是否意味着我国经济已经过热,宏观调控发出了强力紧缩信号?
首先,从目前宏观经济形势看,我国经济运行仍处于正常范围。从国家统计局公布的上半年经济运行数据看,上半年国内生产总值106768亿元,同比增长11.5%,比上年同期加快0.5个百分点。居民消费价格同比上涨3.2%,涨幅比上年同期上升1.9个百分点。应该说,无论是GDP增长速度,还是物价上涨幅度,都是在可接受的正常范围之内的。考虑到前几年我国已经通过一系列宏观调控措施和结构性调整,补齐和打通了一些长期制约我国经济增长的“短板”和“瓶颈”。例如,电力短缺和运力不足等问题,经济增长速度的提高,并没有把各种要素和资源的供应“绷”得很紧。因此,11.5%的GDP增长速度,应该是安全的和可接受的。这就好比木桶没有了短板,装的水自然就可以多一点;道路修得好一点,宽一点,车自然就可以跑得快一点。另外,目前引起物价上涨的主要原因,是猪肉等食品短时期的供给问题,并没有出现商品价格普遍、持续、快速的上涨。因此,目前断言我国已经出现通货膨胀甚至是严重的通货膨胀为时尚早,在宏观调控方面还没必要采取强力的紧缩措施。
其次,从这次宏观调控所使用的政策手段看,其也不是一种强力紧缩的政策搭配。依据经济学理论分析,加息无疑是一种紧缩政策手段,但是,减征利息税则不完全是一种紧缩政策手段。因为从财政政策理论上看,减税实际上是一种扩张性政策手段,会刺激投资和消费。但因为减的是利息税,又会有相当于加息的政策效果。因此,这次虽是“二率齐动”,但实际的紧缩效果是打了折扣的,不能因同时使用了财政、货币政策,就将其理解成一种强力紧缩信号。
综上所述,这次宏观调控政策出台,并不意味着因我国经济过热而采取强力紧缩政策,而更多的是一种偏向紧缩而不是强力紧缩的信号,是在经济运行基本正常但有点偏热时,所采取的一种未雨绸缪的措施。其目的是防止经济从目前的偏快逐步走向过热,防止物价全面走高而引发通货膨胀。其针对的是宏观经济有偏热的趋势和潜在的通货膨胀危险,而不是专门针对股市或某一特定领域的调控措施。
当然,股票市场是一国经济的晴雨表。宏观调控措施的出台,或多或少会对其产生影响,包括资金的流向、资产的结构和对未来的预期,等等。但是,宏观调控不是简单地针对某一领域或局部的问题,而是要从总体上对我国的经济结构进行调整,创造出一个长期有利的经济环境和态势。也应看到,一个国家经济能够保持健康、持续、快速的成长,是股票市场最大的利好。所以,无论是什么宏观调控措施,只要有利于维护经济健康、持续、快速成长,短期即使对股市有一些负面的影响,从长远来看,也是有利的。
目前以加息为主要手段的宏观调控措施,主要针对的是总量问题,特别是针对总需求的管理。这一政策组合,确实可以起到抑制总需求过快增长的作用,从而防止经济过热,预防通货膨胀。目前我国经济出现偏快的趋势,突出表现为贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快。但这些现象或问题的根源,是我国经济运行中存在比较严重的结构问题。因此,从长期看,要解决经济结构不合理问题,使我国经济保持健康、可持续的增长,仅仅依靠加息等需求面的调控措施,是远远不够的。
此外,笼统地讲投资增长过快、信贷投放过快、贸易顺差过大,也容易因忽视这些现象后面的结构问题,而采取“一刀切”的措施。例如,目前总体上投资增长过快,但实际投资中存在不少结构性问题,在许多经济社会协调发展的薄弱环节、社会公用事业、农村中的基础设施和基础建设等公共产品和公共服务领域,我们的投资是远远不够的。再如,总体上讲信贷投放过快,但我国对中小企业的发展、对支持企业的自主创新、包括对新农村建设的信贷支持,又是十分有限的。
因此,以加息为主的宏观调控政策,主要强调的是对总需求的调节,其主要目的是防止经济总量过热和通货膨胀,为我国经济运行创造一个比较好的总体态势。但要从根本上解决我国目前经济中存在的矛盾,实现我国经济可持续增长,还需要从经济结构的调整上做文章,从制度上、政策上促使经济增长,更多地依靠市场的力量,而不是政府的推动;更多地依靠最终消费,而不是依靠投资;更多地依靠国内需求,而不是依靠对外出口。而对于宏观调控的认识,必须明确一点,即它不是简单地针对某一领域或局部的问题,而是要从总体上为我国的经济结构调整创造出一个长期有利的经济环境和态势。

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