一、思想上高度重视,组织上进一步强化,制度上不断完善,措施上进一步到位。近年来,我局在抓综治维稳工作上做到了“一个坚持,二个始终”,即：坚持稳定压倒一切,思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦,高度重视综治维稳工作；工作上始终坚持把综治和维稳作为各项工作的重中之重来抓,纳入年度工作重要内容。局主要领导任领导小组组长负总责,分管领导任副组长具体抓,局各股室共同参与,齐抓共管。从班子到股室层层落实了维稳责任制,结合审计职能制定了维稳工作制度,强化了维稳工作各项内务管理。该局先后出台了《婺源县审计局社会治安综合治理工作要点》,印发了《婺源县审计局处置突发性事件预备方案》、《社会治安综合治理工作领导岗位责任制》等五项措施办法,完善了《婺源县审计局审计回访制度》、《婺源县审计局促进依法审计、提高审计质量的规定》、《婺源县审计局一次性告知制度》、《婺源县审计局机关事务管理十项制度》等一系列管理制度,局党组结合审计工作狠抓维稳制度措施建设,提高了全局干部职工的社会综治及维稳意识,从思想、组织和制度措施上确保了社会综治维稳及安全工作的有序开展。
二、围绕全县工作中心,认真履行审计监督职责,积极配合有关部门做好综治维稳工作,充分发挥审计在综治维稳中的积极作用。多年来,我局的审计工作坚持一切服务于全县的工作大局,在全面完成上级审计机关部署的工作任务前提下,围绕我县的工作中心开展审计监督,积极配合县有关部门开展综治维稳等方面的中心工作,为创建我县良好的经济环境发挥审计的经济卫士作用。
1.用真实数据让村民心服口服。2011年,我县为创建最美的旅游城市,开展了对景区的全面整治工作,一些涉及到的景区村民为了维护自身的利益集体上访,整治工作受到阻碍。审计局组成了以局长为组长的审计小组,对这一信访工作进行了艰苦细致的收益审计工作,通过大量的数据核查,公开账务与村民面对面交流座谈,最后用真实的数据让李坑等村民们心服口服,从而使景区整治工作顺利开展。
2.用深入细致的思想工作化解矛盾、平息纠纷。同年,大鄣山程村、蚺城街道办上梅洲、县民政局社会福利院吴楚山庄,群众为财务等问题进行了信访。审计局通过对村级财务的认真审计,同时向村民们做了深入细致的思想工作,澄清了事情的真相、化解了矛盾,平息了纠纷。
3.配合上级审计机关完成对婺源县“地方政府性债务审计”等重大项目审计工作,县审计局认真做好协调、配合工作,使审计工作顺利进展,圆满完成任务；积极支持和扶助新农村建设挂钩工作,局里直接支持新农村建设资金2万元,办村级公益事业。
三、充分运用宪法赋予的审计监督职能,发挥审计“免疫功能”作用。我局通过进一步加大对财政、救灾扶贫、社会保障、国家建设等重大项目审计,关注群众关心的热点、敏感问题开展审计调查,依法维护国家利益和人民群众利益,确保党和政府各项惠民利民政策落实到位,努力消除不和谐因素,挤压不稳定空间,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,减少可防性案件的发生,不断增强人民群众的安全感,促进社会和谐发展。2011年我局共完成了对221个项目单位的审计,查出违规金额6 500万元,管理不规范金额16 132万元,上交财政155万元,建议被审计单位自行纠正1 500万元,归还原渠道资金2400万元,调账处理2 500万元。
随着我国经济社会的日益发展,建设工程项目与日俱增,为最大限度防止国家建设资金流失,我局进一步加大了对政府投资项目的审计,全年共完成固定资产投审项目109个,送审金额50 826万元,审定金额39 619万元,共核减工程投资额3 107万元。通过审计,对遏制工程领域的腐败,维护国家建设资金不受流失发挥了积极的作用。
在依法对县财政预算执行审计中,我局密切关注预算编制的合理性、政府采购程序履行的合法性、国库集中支付的真实性、投资建设项目的合规性和效益性。审计局如实向县人大报告了县财政预算执行和县财政财务管理情况,并列举了县中医院整体搬迁和县自来水厂异地改扩建两项目典型例子,指出了存在的问题,提出了改进意见和对策,发挥了“免疫功能”作用。
四、以开展普法宣传为契机、构建治安防控网络、加大排查调处力度、抓好和谐平安建设。我局在抓好综治维稳工作中,始终把抓好普法工作与抓综治维稳工作有机结合起,起到事半功倍的效果。
1.加强对干部职工的法制教育,增强治安防范意识。我局始终把法制教育融入综合治理工作的全过程,切实抓好学法用法工作,着力提高法律素质和依法行政能力,提高法制观念和道德素质。通过普法的学习宣传教育活动,努力建设一支知法、懂法、守法的审计干部队伍。
2.配备素质好的同志担任普法宣传员和综治干部,使普法和综合治理维稳工作始终有人做有个抓。
3.主动接受县政法委工作指导,配合搞好整体联动防范建设,与县纪检、监察和公、检、法等执法机关保持密切综治联系,互通情况。
4.加大经费投入,抓好机关内部安防工作,积极完善内部防范措施,切实做好人防、物防、技防工作。
5.把在全县开展的党风廉政建设、“为民服务树新风、创先争优促发展”、“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动与平安建设活动紧密结合起来,每月开好综治工作会议,认真完成县综治委交办的工作任务,按时上报矛盾纠纷排查调处报告。
通过狠抓社会综治维稳、平安建设等工作,多年来我局未发生任何责任事故和重大安全事故,无一起举报上访事件,无一人受到党纪、政纪和刑事处分,全局形成了团结、和谐、文明、安全的良好氛围。2010年以来,我局连续被评为县社会治安综合治理目标管理先进单位。2011年县委、县政府对审计局在景区整治工作发挥的作用给予了肯定,被评为婺源县李坑景区综合整治工作先进单位。
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