“狼”为什么没有来？也就是说,为什么本轮经济周期的上升阶段一直在延长,而下降拐点一直没有来？中国经济周期波动之所以出现良性大变形,原因是多方面的。
从2000年开始的我国本轮经济周期出现了新的波动形态,经济周期波动的上升阶段大大延长,经济在上升通道内持续平稳地高位运行。为延长经济周期的适度高位运行,在一轮周期中,针对经济运行中的问题多次进行微调,化大调整为不断的小调整。把节能减排以及把住土地闸门等政府的微观规制从宏观调控中剥离出来,以“长”抓不懈。解决总储蓄大于总投资的问题,除了要加强城乡社会保障体系建设,扩大医疗、教育、文化等公共服务消费之外,扩大居民住房需求,增加居民住房支出,是提高我国消费率的一个长期的、重要的途径。
本轮经济周期呈现出一个显著的新特点：在我国以往历次经济周期中,上升阶段一般只有短短的一、二年,而本轮经济周期的上升阶段到现在一直持续了7年半。这充分表明,中国经济周期波动出现了新的波动形态,或者说出现了良性大变形,即经济周期波动的上升阶段大大延长,经济在上升通道内持续平稳地高位运行。这在新中国成立以来的经济周期波动史上还是从未有过的。目前至关重要的是调控手段和方法。
化大调整为不断小调整
2006年,我国GDP增长率经修订为11.1%。2007年上半年,又略有上升,为11.5%。根据历史经验,这已经处于或稍微越过我国经济适度增长区间的上限边缘。在我国工业化、城市化加快过程中,潜在经济增长率有可能有所上升,但考虑到资源消耗和环境污染这些新的经济增长制约因素,潜在经济增长率还不能把握的过高。因此,还要紧密跟踪经济形势的变化,继续加强和改善宏观调控,主要倾向还是防止经济运行由偏快转为过热。这里要强调的是：化大调整为不断的小调整,以延长经济周期继续在适度高位的平稳运行。
本轮经济周期由上升通道转向下降通道的拐点一直还没有来。按照经济周期波动的规律,拐点,或者说调整,总会来的。但拐点有两种：一种是大拐点,一种是小拐点。大拐点是指经济周期由上升通道向下降通道剧烈的、大幅度的转折。这种转折往往要付出较大的调整代价。小拐点则是指经济周期由上升通道向下降通道平缓的、小幅度的转折。有人建议把大拐点叫作“狼点”,以区分于小拐点。不断地进行宏观调控,就是要化大调整为不断的小调整,以防范大拐点——“狼点”的出现。美国著名经济周期专家熊彼特当年曾把经济周期波动中繁荣的转折称为“清理的过程”。他把这种转折或清理过程也分为两种：一种称作“清理的正常过程”,指周期波动中必然的、有益的调整；另一种称作“清理的非正常过程”,指具有巨大损失和破坏性的调整。我们这里所说的“小拐点”,可以对应熊彼特的“清理的正常过程”；我们所说的“大拐点”,可以对应熊彼特的“清理的非正常过程”。
20世纪80年代以来,美国等世界上一些市场经济发达国家出现了经济周期平滑化的趋势。美国学者将其称为经济波动的“大缓和”。我国经济周期也出现了平滑化的良性大变形。其中原因,各国情况有所不同,但都与各国市场经济的不断完善和宏观调控的不断改善有关。所谓经济周期的平滑化趋势是指,经济周期由过去那种起伏剧烈、峰谷落差极大的波动轨迹,向着起伏平缓、峰谷落差缩小的波动轨迹转变。这样,在以十年左右为期的“中程”周期来考察时,其中可能包含两、三个小的“短程”周期,也就是说,其中可能包含不止一个上拐点,可能包含两、三个小的上拐点。这有利于延长经济周期在适度高位的平稳运行。
为延长经济周期的适度高位运行,在一轮周期中,针对经济运行中的问题多次进行微调,并不意味着前一次微调没有起作用,也不意味着这次微调之后不再需要进行新的微调。当然,不断地、多次性地进行微调也并不意味着过于频繁的调控,而要给每次调控以一定的消化、吸收过程。
在化大调整为不断的小调整中,还需要强调的是：密切关注宏观总体稳定下的一些局部波动问题,如总体稳定下的不同产业的波动问题,总体稳定下的价格波动问题,总体稳定下的股市波动问题等。这里有两个“防止”：一方面是防止经济运行由偏快转为过热；另一方面还要防止一些局部问题的冲击,防止局部问题转化为全局问题。
把政府的微观规制从宏观调控中剥离出来,以“长”抓不懈
前一段,公布的2006年全国和各地区单位GDP能耗情况,以及2007年上半年全国主要污染物排放情况表明,转变经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型社会,仍然是任重而道远。2006年,我国单位GDP能耗虽出现三年来首次由升转降,比2005年下降1.33%,但没有实现年初确定的下降目标；全国除北京外,各地区均未完成2006年单位GDP能耗降低的目标任务。2007年上半年,与去年同期相比,全国二氧化硫排放量下降0.6%,化学需氧量排放量增加0.5%,污染减排形势亦不容乐观。
节能减排,以及把住土地闸门等,本属于政府的微观规制职能。我们常说把住两个闸门：一个是信贷闸门,一个是土地闸门。信贷闸门属政府的宏观调控问题,而土地闸门属政府的微观规制问题。但由于政府的微观规制是“政府”的职能,很多人就将其视为“宏观”问题而归入宏观调控职能中。这样一来,不利于节能减排和把住土地闸门的贯彻执行。因为宏观调控是针对经济运行的短期波动和变化而采取的措施,根据经济形势的“冷热”变化,其方向和力度可以时松时紧。但节能减排和把住土地闸门等这些属于微观规制方面的长期任务,却不能时松时紧,而必须“长”抓不懈。现在,一些地方由于抓紧了节能减排和土地利用等审批工作,因此经常有人问,什么时候宏观调控可以转松。其意思是,什么时候节能减排的审批门槛和土地闸门可以放松。所以,要把节能减排和把住土地闸门等这些政府的微观规制从宏观调控中剥离出来,以利于“长”抓不懈,下大力推进经济发展方式的转变。
如何解决总储蓄大于总投资的困境
目前,我国总储蓄大于总投资,外贸顺差持续增大。要解决这个外部不平衡问题,就需要扩大内需。内需包括投资需求和消费需求。那么,要扩大哪部分内需呢？这又涉及到国内的内部不平衡问题,即当前内需中投资率偏高、消费率偏低。要继续扩大国内投资需求吗？那固定资产投资不是更要反弹和过热,投资率不是更要升高吗！要继续扩大国内消费需求吗？那现在以社会消费品零售总额增长率这一角度所表现出来的消费需求已不算低。近三年来,社会消费品零售总额增长率均在12%以上,2007年上半年又达15.4%。要说国内消费需求相对不足,那主要是什么不足呢？一是广大农民和城镇低收入者的消费不足；二是医疗、教育、文化等公共服务消费不足；三是居民住房消费不足。现在,我国许多商品处于供过于求的状况,但居民住房供给仍处于短缺状况,房价上涨的压力很大。
要解决总储蓄大于总投资的问题,除了要加强城乡社会保障体系建设,不断提高广大农民和城镇低收入者的收入水平与消费水平；除了要扩大医疗、教育、文化等公共服务消费之外,还有一个重要的问题,就是如何认识和解决我国目前投资率偏高、消费率偏低当中的居民住房问题。
我国目前正处于消费结构升级过程中,这主要是要解决居民住房问题。而居民购买住房,对居民生活使用来说,是消费；但对国际上统一的国民经济统计核算来说,在支出法国内生产总值中却算作投资,与此同时,居民购买住房后的年度折旧,以虚拟房租的计算列入消费。在我国,住房年度折旧率很低,一般以住房50年为期,年度折旧率仅为2%,这就大大压低了消费率。
加之,在我国,城镇居民家庭人均住房面积的基数较小,在城镇居民消费支出中住房支出所占比重很小,2006年仅为3.1%。而在美国个人消费支出中,住房支出经常占到14%左右。因此,在我国,扩大居民住房需求,增加居民住房支出,是提高我国消费率的一个长期的、重要的途径。而在这个过程中,就要大量的盖房子,增加投资。所以,在目前我国这样一个特定的发展阶段里,投资率偏高、消费率偏低的问题仍然会存在,但在居民住房扩大之后,以及在统计上合理提高住房年度折旧率之后,我国消费率会提高起来。从这个角度说,为了提高消费率,眼前还要保持一定的较高的投资率,以扩大住房供给。
然而,住房是一种特殊商品,其供给的扩大需要珍贵的土地,需要各种原材料的大量投入,这要有一个过程。要加强规划,优化商品房供给结构,加大面向广大群众的普通商品房和廉租房的供给,抑制房价的过快上涨。这既是关系民生的大问题,也是保证我国经济持续、快速、平稳发展的长远问题。
相关：
英国内政大臣：本届政府不可能完成削减移民目标 中新社伦敦11月23日电 published at 2016-05-12 16:03:01 from #10 by 郑振海--> 特雷莎·梅表示，英国政府一直在努力控制欧盟以外的移民，并且大力打击滥用签证体系。她同时也指出，有必要改革..
新时期下广东城镇化发展的瓶颈及对策摘要：城镇化作为城乡经济和社会发展的一项极其重要的任务,历来受到各地的高度重视。虽然广东省城镇化建设一直走在全国前列,但在新的历史时期也难免遭遇发展的瓶颈。本文以广东为例分析中国城镇化在新的历史时期所..