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中式窗帘图片 张晓朴:金融改革需要更多新型政策工具


更新日期:2013-12-09 09:29:08来源:网络点击:3770

  证券时报今日刊登了《聚焦2013证券时报专家委员会年会》专版。中央财经大学国际金融研究中心研究员张晓朴表示,利率市场化改革将给银行业带来五个关键性变化,其中银行所有产品的价格都会随之而变,竞争格局加速改变。

  针对十八届三中全会的《决定》中提出的“鼓励金融创新,丰富金融市场的层次和产品”,张晓朴指出,金融创新产品,可以促进资金流向更有活力的经济领域,提高交易效率,是促使市场发挥配置资源作用的重要手段和工具。但同时也存在多个制约因素,包括金融机构自身的动机和风险管理能力、市场主体的财务软约束问题,均制约着市场功能的发挥,因此同时要提高监管有效性。

  同时,张晓朴表示,三中全会提到的加快利率市场化改革,将给银行业带来五个关键性变化。第一,利差保护成为过去式,盈利模式需转变;第二,利率作为资金的价格将由市场决定,银行所有产品的价格都会随之而变;第三,银行业风险偏好和风险轮廓将发生改变;第四,货币政策的传导和实施将更多采用价格型工具,金融市场的价格基准重塑;第五,竞争格局加速改变,银行优劣分化。

  张晓朴强调,改革的推进实施需要重视和善用新型政策工具,其中,可以引入成本—收益分析、定量影响测算、压力测试等工具,以此不断推进国家治理体系和治理能力现代化。在改革启动阶段,采用成本—收益分析论证改革方案的可行性;在政策制定阶段,借助定量影响测算预判政策措施的具体影响和效果,并据此调整改革的力度、节奏;此外,可通过压力测试判断改革潜在风险,做好风险预警和应急预案,切实守住风险底线;在政策制定和实施的整个过程中,可借鉴“卢卡斯批判”思想,做好改革宣传和沟通,稳定好公众预期。全面提升政策制定的科学化、规范化水平,真正做到稳妥有序。

  根据定量影响测算,张晓朴指出, 利率市场化对商业银行盈利能力将产生一定的负面影响,存款利率扩大浮动范围对商业银行盈利的影响尤为突出,但只要妥善把握好力度、节奏,利率市场化改革带来的影响是可承受的。

  张晓朴指出,金融改革成功的关键是要选择正确的改革路径,提高执行力,开展后评价,及时纠偏,注重引进创新的政策工具,对改革的时机和度要拿捏到位,同时,出台短期应对措施时,应该准确把握、紧急围绕改革方向,不违背改革的初衷,不要让政策伤害制度。与此同时,既要推进新的改革措施,也要注意巩固已有的改革成果。

(责任编辑:DF078)


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