关键词:高校;科研管理体制;科研效率;科研组织;影响
一、引言
高校的科研管理体制影响着科研效率,科研经费能否真正高效地投入到科研活动中,科研人员的积极性能否得到充分的发挥,在很大程度上取决于科研管理水平的提高和规范,取决于高等学校的科研管理体制的完善。科研成果在一定程度上反映高校科学研究的水平和实力,但是由于各高等院校实力规模等各个方面的差异,使得这项评价并不能完整反映科研发展水平,不能正确评价一个学校的科研发展。这时我们就要借助科研效率这个概念,科研效率主要用于评价科学研究个人、集体和整个科学对社会的贡献,科研效率的高低可以反映出学校科研发展的整体水平。其中,就科研经费投入来说,在高校的科学研究中,投入与回报在很多时候是不相当的,大量的投入有时并不意味着高质量的回报；就科研组织来讲,科研院所和高等院校相比,科研效率总是处于较高水平。本文就现行的科研管理体制对科研效率的影响进行研究,认为现行的系所合一的高校科研管理体制制约了高校科研效率,为高校科研管理体制的改革创新提供依据。
二、我国现行的高校科研管理体制状况
1.我国高校现行的科研管理体制
我国高校科研普遍实行的是校、院主任的带领下,大家可以共同确立教学目标,保障教学水平,便于对教师进行工作评价与考核。课题组原则上是科研的主力,但也承担教学任务,科研成果可以直接应用于教学之中,有利于高等院校人才的培养。但是,这种管理模式信息传递周期长,存在信息衰减现象。学院二者的目标不同。高校的最终目标就是培养人才,教学、科研、社会服务是高校的三大基本职能,教学是高校与科研院所最主要的区别；而科研院所主要的任务就是搞科学研究,为国家的基础研究和应用开发做贡献。
二者的组织紧密程度不同。高校多是系所合一的科研机构,分散在各个院系中,较为松散,教师在宽松自由的环境中展开研究；科研院所组织紧密,按专业大类分为各个学科团队,团队成员高度集中,围绕团队带头人展开紧密研究。
二者的研究侧重点不同,高校多侧重于基础研究,这方面实力较强,易出高水平论文；而科研院所多侧重于应用开发,实力雄厚能承担重大开发项目。
基于上述区别,可以得出,科研院所正是由于其明确的科研目标,紧密的组织结构才有其高效的科研效率,值得高校尤其是研究型大学借鉴。
四、结论
第一,现行的高校科研管理体制对科研效率存在重要影响,尤其在我国重点建设的研究性大学中,科研经费逐年增长,规模不断扩大,但科研投入产出率不够理想,存在科研资源运用不合理和效率不高的问题。和科研院所对比,我国高等院校虽然有着师资强、资源多和学科广等方面的优势,但是由于在科研组织结构方面不够紧密,不能专业服务于科研,导致科研效率大大低于科研院所。
第二,目前我国高校的科研管理体制已不能满足研究型大学发展的需要,通过上述分析以及四川大学科研发展实例,在研究型大学的建设过程中,建议逐步建立起适应科学研究自身发展规律的新型科研管理体制。整合资源、增加专职科研人员编制,设置独立的科研机构,2003:70-72.
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