农村经济；彩色农业；农村职业教育
中图分类号：F320.2
文献标识码：A
文章编号：1009-8283lO-0069-01
O前言
中国经济的迅猛增长令举世瞩目。然令人尴尬的是,在这些巨大进步的背后是我国相对落后的广大农村地区,目前城乡之间的差距不断拉大。很多农民走出农村到城市打工,希望这是致富的一条出路,但与城市居民相比,他们干着城市居民所不愿意从事的脏活、苦活和累活,却绝大多数生活在城市的最底层,可见转移阵地到城市并不是农村和农民发展的最终出路。
但是,在农村仅靠种地并不能发家致富,以一个网友公布的家乡农民的收入为例：一般情况下一亩地一年收两季,小麦和玉米。小麦平均产最约750斤,玉米800斤左右。都按0.8元／斤算,折款1240元。种植成本：化肥。一般一袋美国二铵约140元,三袋国产尿素300元。一袋碳酸氢铵40元,一袋磷肥、一袋钾肥共100元；小麦种子约40斤80元,玉米种子30斤50元,小麦种收机械费50元；算下来一亩地一年收入不到500元!此外浇地、农药滁草剂等费用因弹性很大,不好估算,如果再算上上述各项费用。那么一亩地的收入就更少得可怜了。
这就是农民种地的现状。如果容忍这种落后继续下去,最终必将影响我国经济的繁荣与社会的稳定。
怎样发展农村经济。是目前亟待解决的问题。这方面日本的造村运动给了我们有益的启示。日本在第二次世界大战后,致力于重建城市,因而导致巨大的城乡差距,使得农业生产力大幅下降,农村面临瓦解的危机。因此以重新振兴农村为目标的造村运动,便在多村自发性地展开。其中最具知名度的开展形式是由大分县前知事平松守彦提倡的“一村-品”运动。其实质上是一种在政府引导和扶持下,以行政区和地方特色产品为基础形成的区域经济发展模式。它要求一个地方根据自身的条件和优势,发展一种或几种有特色的、在一定的销售半径内名列前茅的拳头产品,以振兴“1.5次产业”。所谓1.5次产业,是以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的工业生产活动,通过这个生产活动增加农产品的附加价值。
当然。“一村一品”井不限于农特产品,也包括特色旅游项目及文化资产项目,如文化设施或地方庆典活动等。
1明确农村经济发展的方向
农村经济的未来发展需立足农村,走适合农村的高附加值农业之路。本着效益、生态、确保土地资源高效利用、农村环境改善的原则,突出发展休闲农业、加工农业、精品农业,走专业化高级农村之路。
根据各地农村的不同自然和生态条件,实施专业化农村的经济发展方案。既提倡“一村一业”,同时在一个大的区域范围内发展带动相关产业。形成规模化生产经营。
在绿色农业的基础上,进行彩色农业的方案创新,除大力发展有机农业、绿色农业外。开创彩色农业,使农业发展具备环保、节能、与自然的和谐、可循环、可持续的发展特色,避免走消耗型农业的道路。
创建“典型农村”,包括花卉农村、水果农村、老革命根据地农村、度假农村等。走“农业化农村”道路,建设高级特色农村。
2具体措施促进农村经济发展
2.1加大财政对农业的投入力度,财政投入倾向农业和农村
我国国情决定了政府始终是农业投入的重要渠道。而财政对农业的投入则是政府支农的主要手段。我们要坚持“多予、少取、放活”,加大各级政府对农业和农村投入的力度,扩大公共财政覆盏农村的范围,强化政府对农村的公共服务和基础设施建设。建立以工促农、以城带乡的长效机制。考虑到农村经济的现状和农村发展的需要。今后农业财政支持政策的一个基本取向应该是：采取有效措施,坚持两个“反哺”原则,即“工业反哺农业、城市反哺农村”,逐步提高财政支农支出的总量,体现财政投入对农业和农村的倾斜。改进财政支持农业和农村发展的政策。
2.2加大金融机构信贷投入力度
随着农村经济发展步伐的加快。农村经济发展对资金投入的数量、方式和结构都将提出新的要求。但近几年,由于四大国有商业银行收缩在农村的机构网点,其在农村金融领域的功能趋于弱化。而农村信用社由于受其自身机制和实力制约,不能为农村经济的发展提供足够的资金和现代化的业务类型。为此。金融机构要进一步完善支农贷款管理,落实农村信用社改革资金支持政策,拓宽支农贷款对象和用途范围,简化办理手续。继续推进农信社改革资金支持政策。
2.3发展农村职业教育
要实现农村经济的飞跃。必须有一支能接受科技成果的素质较高的农村劳动大军,这就需要扎扎实实地抓好人才培养工作。前些年。农村初、高中学生由于受应试教育的影响,在校没有学到一技之长。回乡后长时间无法适应工作需要,难以发挥应有作用,造成了人才智力资源的巨大浪费。这种现象与农村经济发展迫切需要人才的状况形成了非常现实的矛盾。要解决好这一矛盾,唯一途径就是通过发展职业教育提高劳动者素质。
瑞士是全世界人均收入最高的,政府有一个非常严格的规定。凡是经营农场的。都必须接受相当于我们中等水平的教育,拿不到证书者没有资格当农民。并将取消其私有财产继承权。目前。我国农业还不很发达,农民有强烈的致富要求,他们最需要科技,需要致富本领。政府的责任就是培养出真正热心农业、具有专业技术、能够开发致富、为农业经济做贡献的新型农民。所以说,农民致富的根本出路在科技,科技发展的关键在人才,人才培养的主要途径在职业教育；谁重视了职业教育,谁就赢得了农村经济发展的明天。
2.4建立专门的农业创新科技服务机制
政府要结合各地特色,建立相应的农业科技创新服务机制。包括：
成立各类种协会,包括种植业、养殖业等,通过不同形式引导农民提升农业组织化程度。提高农民参与市场能力。
政府建立专门的农业创新部门,包括农业高校、创意、策划、宣传等,帮助调查农村土壤情况。建议农作物的种植。提供免费广告宣传和咨询,扩大典型农村的知名度等。
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