［关键词］广西；养老基金；投资；基础设施；可行性
［作者简介］张孟见,广西民族大学管理学院社会保障学专业研究生,研究方向：社会保障理论与政策,广西南宁,530006
［中图分类号］ F840.67［文献标识码］ A［文章编号］ 1007-772310-0172-0003
广西正实践着其对接东盟、发展自己的巨大历史任务,加强北部湾经济新区的建设,正如火如荼地开展。一个地区要想获得未来一段时期的高速发展,加大基础设施的建设是首要之急。现代经济发展表明,在工业化阶段,基础设施领域不仅通过自身的发展推动经济增长,而且作为一种诱发性投资,可以将民间部门的生产潜力释放出来,进一步增加全社会的产出,使国民财富达到一个较高的水平,也就是通常所讲的“乘数效应”。广西基础设施建设要全方位吸纳资金,除争取财政投资、银行贷款和证券融资外,还应考虑打通社保基金中可接受长期受益的基金—养老基金—投资基础设施的通道。因为,广西养老基金和基础设施领域有着诸多的契合点,这种契合在当今的宏观经济环境下,更显突出。广西基础设施建设需要养老基金的参与,养老基金投资基础设施也是拓宽其投资渠道的客观要求,广西养老基金投资基础设施具有极大的可行性,下面本文对这些问题分别进行论证。
一、广西基础设施建设对养老基金的客观需求
量的需求：大规模的养老基金是解决基础设施建设资金不足的良好途径
几年来,广西的基本建设投资呈现了快速增长之势,占GDP的比重逐年增加。
进入“十一五”期间,处于对接东盟、建设北部湾经济新区和发展广西的关键历史时期,面对新形势、新任务,广西基础设施建设将呈现更加迅猛的增长。面对如此庞大的基金需求,仅靠国家财政和商业银行对基础设施的资金支持是远远不够的,还必须有其他投资者积极参与。但是,不管是民间集体投资还是私人资本投资,由于都缺乏政府的税收支持,造成收益率低,加上基础设施领域投资存在所有制壁垒,二者投资基础设施进展缓慢。面对资金缺乏这一尖锐的问题,决定了在今后很长一段时间内,广西基础设施建设将需要大量的其他非政府资金的介入,巨大的养老保险基金正好可以满足这种需求。
质的需求：养老基金投资基础设施建设更有效率
现今大部分基础设施的经营和服务是由政府财政来做的,效率低下,养老金的介入有利于解决这一问题。“由于官僚机构不能把利润占为己有,加上公共物品的成本与收益难确定,官僚机构的目标并不是利润的最大化,而是机构及人员规模的最大化,以此增加自己的升迁机会和扩大自己的势力范围；也许某些公共部门的效率与私人企业一样高,但却存在另一种浪费,即提供公共产品的公共部门具有超额生产公共物品的倾向,这种‘过剩’产品或服务最终是以社会所付出的巨额成本为代价的,它是一种社会浪费。”正因为如此,政府和其他公共部门投资的基础设施项目,往往存在管理不善的情况,造成设备不合格,工程质量差,造成了严重的浪费现象。政府投资不以利润最大化为目标,其决策者和经营者不具有对经营成果的剩余索取权,缺少效率的激励将使大量资金在贪污、浪费、决策失误中损耗,项目建成后实行事业管理模式造成政企不分、职责不清、机构效益低下。作为追求利润的养老金的介入,势必将节约稀缺公共部门资源,改善基础设施的质量,提高其利用效率。
基础设施投资的机制创新,对其他资金的介入提供了理论支持
为了适应我国加入公共管理学［M］.武汉:武汉大学出版社,2005.
［2］陈加旭.养老基金实体经济投资可行性研究［D］.成都:西南财经大学保险学院,2006.
［3］苏加峰.保险资金投资基础设施探讨［D］.长沙:湖南大学金融学院,2005.
［4］谷明淑.保险资金投资基础设施及其风险控制［J］.辽宁大学学报,2007,.
［5］孙祁祥,南军.我国保险资金投资基础设施和重点工程模式分析［J］.上海保险,2004,.
相关：
乱谈A股：涨不动，伤不起2012年最热的大概就是“结构性”这个词了,A股更是把结构性行情发挥到了极致,牛股倒是不少,赚钱的人是真没几个。李大霄除了“钻石底”还发明了“钻石尖”；韩志国说股市1600见没几天,股市短期见底了；有人趁着塑化..
影响现场施工质量管理的主要因素摘要：工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制,控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此,对这五方面因素严..