一、公正明快的政务环境
政务环境, 是指政府对招标代理机构的监管、政府实施的相关政策和政府的职能转变等。政务环境直接影响招标代理机构的生死兴衰。因此,招标代理机构要想长发展,必须具有相应的政务环境。而监管是招标代理机构发展的必备软环境。招标代理机构因其体制因素决定其在运作时必然会从自身利益最大化的角度作出决策,而此决策不一定顺应社会的整体利益。这时,政府则要站在整个社会市场上对招标代理机构不符合社会利益的行为进行限制。当然,有效监管必须各司其职,不能越权越位,按照国家《招标投标法》和《政府采购法》规定,招标监管应归政府相关部门。
二、规范有序的竞争环境
众所周知,现代市场经济发展的动力是来自竞争,而竞争必须遵守相应游戏规则。否则,陷入经济危机的恶性循环之中。要想维护正常竞争秩序,就应出台相应有效的行业秩序措施。防止搞垄断经营。垄断经营使有特殊背景的招标代理机构,利用自身得天独厚的条件,拼命追求利益最大化；或者既当裁判员又当运动员,将招标管理和开展招标业务合二为一；或者靠压低收取中标服务费拿招标项目。这样,不仅扰乱招标市场,给自身和他人造成不应有的损失。而且使招标市场走向灭亡。
三、强化招标机构自身环境
1、要有品牌实力。品牌主要看资质和招标工作质量。过硬的资质是实力的象征,服务质量高招标业绩好是实力强劲的折射。2、诚信实力。现代的市场经济从某种意义上讲不但是法治经济,而且是诚信经济。市场经济越发展,诚信的地位和作用就越突出。3、业务实力。一个招标代理机构的业务实力强弱,对其自身发展起着举足轻重的作用。4、抗腐实力。腐败像寻食的苍蝇一样到处乱飞,见缝就叮。招标代理机构如果有“缝”也会出现以标谋私的腐败现象。招标代理虽是中介机构,但也是一块腐蚀与反腐的必争之地。如果被“糖衣炮弹”打中,根本不可能做到“公平、公正、公开”。5、提高服务质量是赖以生存的生命线。规范化和效率是代理机构服务质量水平高低的重要评价尺度之一。规范问题是整个招标工作的灵魂。“原则比赚钱更重要”。推行招标其目的就是要规范采购行为,通过规范的运作可以更有效地节约资金,通过规范的制度、管理和运作体现招标的优越性和信誉,赢得各方面的认同和支持,另外,规范造就信誉,信誉催发规模,规模产生效益。
四、代理机构负责人必须善于驾驭全局、洞察要害,要成为一个业务精通、敢于负责的“好班长”
1、头口表达能力是一项“无形资产”。需经常主持招标采购活动、参加各类会议、接受新闻采访、和委托人洽谈代理事务等。2、文字处理能力强。编写、审核、签发文件资料、签订委托代理协议、发布招标采购信息、编写采购文件、签订采购合同等,稍有差错都可能带来意想不到的麻烦,直接导致自身权益的损害。3、实务操作能力强。精通业务是代理机构负责人最大的“本钱”,只有精通业务,才有威信。4、临场应变能力强。5、组织协调能力强。6、沟通交流能力强。赢得采购人、供应商、政府采购监管部门等政府采购当事人的理解和信任对于采购代理机构的生存和发展非常重要。7、严明奖惩能力。一个健康的代理机构应建立健全内部管理规章制度、办事流程、工作责任制,并要求包括其负责人在内的每一个自觉遵守和执行。在代理工作中积极推行“首问负责制”、“项目负责制”、“责任追究制”和“微笑服务”,为采购人、为供应商提供优质服务,并在优质服务中体现规范操作水准。8、具有改革创新能力。采购代理行业是一个新兴的行业,从业者大有作为,不能拘泥于约定俗成的模式或习惯机械地运转,应立足于本国国情和本机构的现实情况,借鉴国外先进采购经验加以消化吸收,不断创新采购方式和管理模式,把代理机构打造成创新型服务载体,代理机构负责人要善于激发下属的潜能,使员工队伍成为创新主体。
五、健全招标投标法律制度提高采购效益
招标投标机制有利于社会主义市场经济的公开、公平、公正、有序地竞争,促进社会主义市场经济体制的完善。竞争是市场经济的基本特征,是提高社会经济运行效率的关健所在。市场经济在本质上是一种竞争型经济,竞争可自发地促使社会经济运行效率和效益优化,通过竞争,能自发地调节社会供需的平衡。招标投标机制对市场运行的一个重要作用就是创造一个公平、公开、公正、择优的竞争环境,规范市场行为,促进市场体系的发育与完善。其组织化、固定化和规范化的操作程序可以保证市场在价值规律作用下有效地调节供需关系,影响并指导产业结构、产品结构、技术结构的调整,从而间接影响宏观经济政策。据不完全统计,我国近几十年工程建设通过投标采购的节约率为1%－3%,建设工期缩短10%,机电设备节汇率和节资率分别达到10%和15%。据统计,我国国有经济投资每年达1.5万亿元以上,如果按2%的招标平均节资率计算,则可以节约资金300多亿元。
总之,招标机构应开拓创新,转变观念,勇于进取,主动接受市场的挑战。在新的形势下,机遇和挑战并存,把握机会,发挥招标工作者的主观能动性和聪明才智,使招标事业更规范、更公平、更公开、更有社会影响的道路上迈出结实的一步。
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