萧新永
作者為远通国际经营管理顾问公司总经理、
《台商》月刊企管顾问团首席顾问、
海基会台商财经法律顾问
我去东莞辅导某家台商企业时,被问到一个关於女性员工產假工资的问题。该公司今年过完春节后有两位员工请產假,两位都符合计画生育规定,亦即除了给於產假90天外,还可申请晚育假15天。另外如果於產假期间领取「独生子女光荣证」证明的,还可享受產假35天,男性护理假10天。人资管理部门主管諮询,员工在询问有关「生育津贴」之事,询问他过去的员工申请產假如何支付產假工资,他回答公司很照顾员工,该给的工资都给了。
这家台商企业有员工400多人,女性员工占大多数,女性怀孕与申请產假情形不在少数。事实上,过去的处理方式是怀孕后被要求自动离职或產假时支付基本工资等方式,曾经发生过此类的劳动争议,让人资管理部门头痛不已。
自从2008年《劳动合同法》实施后,由於劳动者维权意识抬头,再加上当地政府的宣传,要求企业依法保障员工的权益。在女性员工的特殊保护政策下,关於配合一胎化政策员工的怀孕產假权益,是人资管理部门的核心作业之一。
关於女性员工產假待遇的规定,全国性的法律法规有《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国人口与计画生育法》、《女职工劳动保护规定》、《企业职工生育保险试行办法》,地方性的法规有各地的《人口与计画生育条例》、《女职工劳动保护办法》、《企业职工生育保险办法》等。
至於女性员工怀孕期间的工资如何支付?由於法律强制性规定,企业必须為在职员工参加社会保险,缴纳社会保险费,女性员工生育期间按照《企业职工生育保险试行办法》规定享受由生育保险基金支付的生育津贴、生育医疗费。同法第5条规定:「女职工生育按照法律、法规的规定享受產假。產假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发,由生育保险基金支付。」换句话说,產假期间的工资就是生育津贴,企业不必支付產假期间的工资,改由生育保险基金支付。
绝大部分的城市规定產假期间支领由生育保险基金支付的生育津贴,企业不必支付產假期间的工资,但陜西省西安市例外。依据《西安市职工生育保险暂行办法 》第15条规定:「女职工按规定享受產假及职工施行计画生育手术按规定享受休假期间,工资由用人单位正常发放。」
大陆各地生育津贴计算方式的规定有差异,一般而言,是以「生育当月缴费基数」為基础,按照產假日数计算生育津贴,而缴费基数是指「本人上年度月平均工资」;也有地方是以「生育时本人上年月均工资」、「上年度在岗职工月均工资」、「上年度全市职工月平均工资标準」、「本人產前或计画生育手术前12个月平均缴费工资」等方式计算生育津贴。
各地生育保险基金支付给员工的生育津贴如果低於本人工资标準的,一般都规定要补足差额,但也有地方并无此项的规定,细节请参考附表:「各地区生育津贴的计算方式规定表」。
案例中这家台商企业的员工,產假期间的工资待遇,按照《广东省职工生育保险规定》第15条第2项规定:「女职工產假期间享受生育津贴。生育津贴以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资為基数,按规定的產假期计发。生育津贴低於本人工资标準的,由用人单位补足。」该规定清楚的指出,员工產假期间享受生育津贴,生育津贴低於本人工资标準的,由企业补足。生育津贴的计算基数為上年度在岗职工月平均工资。
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