「考虑到金融危机的影响,2009年东莞没有上调最低工资。但是内地其他城市的开放力度很大,如果工资不提高,招工会更困难。所以今年东莞适当提高工资,留住人才,是很有必要的。」这是在2010年1月19日东莞市政协第十一届四次会议旁听人员座谈会上,东莞市委书记刘志庚的坚决表态。
新年伊始,当越来越多的企业為经济復苏而欢欣鼓舞时,「用工荒」如梦魘重现。在广东省东莞市,面对99%的企业出现招工困难的严峻局面,员工待遇问题再次被检讨,一度因金融危机而被「尘封」一年的「最低工资标準」,又频频传出上调的声音。
集中暴发 各地上调最低工资标準
2008年底,正是金融危机的影响逐渐显现之际,企业经营面临极大的压力,作為企业成本的一部分,最低工资标準被暂缓调整。
中国国家统计局最新资料显示,2009年大陆国内生產总值达到33兆53 53亿元成长8.7%。经济回升,GDP逐季上升,2009年第4季GDP成长10.7%。经济在回暖,并逐步摆脱了金融危机的影响,再度保持平稳较快增长,这是地方政府决定上调最低工资标準的首要前提条件。
除东莞市,北京、江苏、浙江、重庆、广州、上海等地,近日也纷纷传出即将上调最低工资的消息。
2010年1月25日,北京市人力资源和社会保障局负责人表示,2010年北京市一定会上调最低工资标準,目前正在将调涨方案上报审批,预计上调幅度与社会平均工资增长比例相当,约涨10%左右。最低工资调整时间预计在2010年二季度后,最早在4月1日,最晚7月。
就在此前叁天,江苏省人力资源和社会保障厅宣佈,江苏省从2010年2月1日起上调最低工资标準。据测算,此次调整各类地区的最低工资涨幅都超过了12%。调整后,该省一类地区的最低工资水平已经和上海、杭州等地基本持平。
浙江省省长吕祖善近日在政府工作报告中称,要提高城乡居民收入,调整最低工资标準;广州市也提出将最低工资标準每月上调140元,达到1000元;重庆市表示最低工资标準调整方案正在研究制定中。
此外,专家分析,地方政府积极酝酿提高最低工资标準还有两大动力,一是劳动力短缺的情况在一些地区出现,即使不上调最低工资,当地实际的工资水平也已经提高了;第二动力是地方政府正在开始调整经济结构,难点就是啟动内需。提高最低工资对於增加低收入者的收入有「立竿见影」的效果,因此只要财力允许,地方政府有一定的调高最低工资标準的积极性。
新考验 大趋势
喜于復苏,困於缺工,忧于成本。对企业来说,新的考验来了。
上调最低工资,对个人可提高可支配收入和生活水平;对国家可调整產业结构,增加消费力,促进经济从出口导向型向内需增长型转变;对企业,则短期内可能会造成生產成本上升,受影响较大的多是一些小型私营企业。长期来看,企业不得不加大企业研发力度,提高產品附加价值。
东莞市台商投资企业协会执行常务副会长谢庆源认為,工资该涨还是得涨,别的地区都涨工资了,如果东莞不涨那肯定招不到人,对於招工而上升的成本,要从降低管理成本上弥补回来。
专家提醒,应注意一次上调最低工资标準的幅度,「不赞成一次性大幅度提高工资水平,这会导致企业难於消化成本。最低工资标準应该是个指导线,执行起来可以更加灵活。」
事实上,随着中国经济步入新的发展时期,劳动力成本的逐步提高,已经成為经济社会发展的必然趋势。
中国社会科学院日前发佈了《当代中国社会结构》报告,报告认為,按照国际上通用的社会平均工资法,月最低工资标準一般是月平均工资的40%～60%,而目前大陆所有地区的最低工资的上限仅為平均工资的43%左右,平均水平则明显低於40%的下限。
而对珠江叁角五市1500余名农民工的一份调查显示,从2007年开始,农民工每月、每週、每天的工作时间均值都在增加,但时薪却在下降——从2007年的8.0258元人民币/小时,降至2009年的6.9658元/小时。
在这样的情况下,若维持最低工资标準不变,看似有利於企业,但是倾斜的分配杠杆会给其他企业乃至整个行业带来负面效应,导致劳资双方的摩擦成本提高,并影响到行业的声誉。追求利润最大化的单个企业一味选择对自己最有利的行為,结果损害了整体利益。
工资调涨 台商叁招应变
「大陆基本工资不断调涨已是不争的事实」,富兰德林事业群总经理刘芳荣指出,过去很多台商对地方政府最低基本工资的要求视而不见,但从2008年劳动合同法生效,以及在近期大陆掛牌或回台上市审查时都非常关注劳动人事的合规性来看,台商已经无法再漠视大陆劳动力成本大幅上升的现象。刘芳荣建议,台商可从以下叁个方面思考未来基本工资不断上涨的对策。
劳务派遣公司。劳动合同法明文规定,企业要运用劳务派遣公司的外派人力,必须在这些岗位是临时性、可替代性与辅助性叁大前提下,才能运用劳务派遣公司解决企业人力短缺问题,但劳动合同法实施两年后,企业仍大量利用劳务派遣公司以达到降低用人成本,并形成劳动人事法律上的防火墙。
强化外包。台商应重新分析自己生產工艺流程中的每个环节,保留专有技术或关键製程,甚至是特殊配方等步骤,把需要用到大量人力的环节强化外包,进一步降低工厂现场作业人员;未来能否利用外包协力厂商降低自己的用人数量?能否找到在品质、交货速度及成本管控能力各方面都达到要求的外包协力厂商,将在一定程度上影响人事成本。
投资自动化设备
如果评估迁厂的成本过高,只能留在原地继续发展,台商就不该再迷信大陆是个低劳动成本的地方,应该投资大量资金在机械手臂或其他半自动化及全自动化的机器设备上,拉长财务分析年限后,很可能自动化所带来员工数目降低的经济效益,会大於固定资產投资的成本。
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