循环经济 可持续发展
一、发展循环经济的实际意义
科学发展观提出以后,围绕这个思想产生了一些新的经济模式,其中影响最大的是循环经济这个提法,其主旨是通过模仿自然生态系统中物质循环的过程来进行经济活动,人们试图通过这种模式的建构,从根本上解决资源环境问题。循环经济是一种倡导以物质不断循环利用为基础的、新的经济发展模式,是实现我国经济可持续发展和构建和谐社会的必然选择。中国经济用短短20多年时间走完了发达国家上百年的路程,我国经济的快速增长在很大程度上仍然是依靠物质资源的高消耗来实现的,没有从根本上改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式。我国已成为世界第一煤炭消费国和第二大石油消费国,资源消耗是惊人的。粗放式发展导致污染加剧,资源和环境的承载力已难以支撑经济的高速增长,成为经济增长的瓶颈,因此必须加快转变经济增长方式,大力发展循环经济,实现资源的高效利用和循环利用。
随着吉化双苯厂爆炸泄漏物料造成水体污染、厦门PX项目在两会期间引起政协委员齐声呼吁等等一些化工项目在社会上引起重大反响,国家各级环保部门大大加强了监管力度。在我直接或间接接触的项目中,因环评达不到国家标准而停滞或改迁厂址的情况时有发生,许多项目在核准时就要求提出具体的节能减排方案,尤其对污水的循环再利用提出了强制性的治理措施。国家环保总局提出,我国必须走循环经济之路。与传统经济模式相比,循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程,其本质是一种生态经济,是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。循环经济可以为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的理论依据,从而从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突,可以说发展循环经济是实施可持续发展的必由之路。
二、发展循环经济的可行性
传统工业经济是由“资源—产品—废物和污染排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中,人们强制把自然资源和能源开采出来,在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去,对资源的利用常常是粗放的、一次性的。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,它要求把经济活动按照自然生态系统的模式,组织成一个“资源－产品－再生资源”的物质反复循环流动过程,使得在整个经济系统以及在生产和消费过程中只产生很少的废物。
绿色GDP是发展循环经济的切入点。绿色GDP是为了克服GDP的缺陷而提出来的,它是指从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的剩余国内生产总值,它为构架循环经济新体制指明了方向。把绿色GDP作为衡量可持续发展的重要指标,是在保证经济增长的同时不会过度消耗能源,不对环境造成损害的有效途径。同时绿色GDP是经济增长方式转变的外在动力。我国必须改善经济增长质量和效益,将环境保护与经济结构性调整结合起来,完善核算体系,建立绿色GDP,才能加快经济增长方式转化。
借鉴国外成功经验,我国提出具有中国特色的推动循环经济发展的“3＋1”模式,即小循环、中循环、大循环,废物处置和再生产业:在企业层面,建立以清洁生产为核心的物质小循环,也就是根据生态效率理念,通过产品生态设计、清洁生产等措施,减少产品和服务中物料和能源的使用量,实现污染物排放的最小化;在区域层面形成的中循环,按照工业生态学的原理,通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成,形成企业间的工业代谢和共生关系,建立工业生态园区；在社会层面上形成大循环,重点进行循环型城市和省区的建立。国家环保总局已在东北部地区进行了以改造老工业基地为核心的循环经济示范区建设试点工作,在西南部地区进行了以发挥当地资源优势,构建新的产业格局为核心的循环经济城市建设试点工作。同时建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业,以从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。
三、循环经济是我国经济可持续发展的必然选择
要按照循环经济的理念,建设符合循环经济要求的绿色技术支撑体系,不断探索发展循环经济的有效途径。循环经济是将过去传统经济体制下的非成本要素——生态环境从经济系统之外独立出来,进入经济系统内部成为一种生产要素,从而改变企业获得利润而要社会大众承担生态环境成本的不对称的经济运行机制,它是一种生态经济,这也正是环保型经济增长方式的本质所在。发展循环经济是发展路径和模式的根本变革,这种变革就是要建立环保型经济增长方式,这是实现可持续发展的必要保证和必然选择。
循环经济是可持续发展战略的深化和具体化,是解决经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。目前,可持续发展被写入各级的规划和计划之中。与此同时,我国加快了资源与环境保护的立法进度,制定、修改了一系列与资源利用和环境保护相关的法律法规；大力推行了清洁生产,努力实现环保与发展经济的“双赢”。目前,初步形成了适应社会主义市场经济发展的环境与资源保护的法律框架体系,我国可持续发展战略正逐步走上了法治化、制度化和科学化的轨道。立足于我国经济和社会的可持续发展、人民生活质量的提高和国家的生态环境安全,推行循环经济发展模式,是解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题的有效途径。具体到我们自身专业要把资源—经济—环境—投入产出核算得更加精准,尤其是环保投资在整个工程造价中的确定,并对其在生产运营阶段的影响作出正确的分析与评价,使之在建设项目各个阶段都趋于科学与合理。
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