循环经济 “3R”原则 废弃物再利用
一、循环经济是一种新的发展观
循环经济是与传统的线性经济相对立的一种经济发展模式,体现的是一种新的发展观。传统的线性经济是建立在大量耗费甚至是浪费自然资源基础上的,经济的增长伴随着巨大的资源和环境代价。这种经济的资源运动模式为“资源—产品—废弃物”,资源的流动是单向的,经济活动的参加者有两个角色:生产者和消费者,缺少还原者,废弃物无法实现资源化。因此,经济增长的结果必然是资源越来越少,废弃物越来越多,出现资源短缺、生态失衡。而循环经济是一种物质闭环流动型经济,资源的运动是按照“资源—产品—再生资源”的形式循环进行的。在经济活动中不仅包括生产者和消费者,还存在能够将废弃物资源化的还原者,经济活动不会导致资源的急剧耗减和生态环境的迅速退化,人类的经济活动和自然生态系统是一种和谐共生的关系,从而才能根本上实现可持续发展。
循环经济是人类经济发展观一次质的飞跃。人是自然的产物,人也是社会生产活动的主体。但在人类的生产活动中,我们往往强化了后者,遗忘了前者。经济活动不能离开生态环境而存在,但在如何对待生态环境上却存在着两种截然不同的态度。线性经济是把生态环境看作原料箱和垃圾场,生产和消费活动的过程就是不断地把资源变成垃圾并直接排入环境的过程,这个过程体现的是人与环境的对立。特别是工业化以来,攫取资源和破坏环境的过程加速了,完全走到了生态环境的对立面。
循环经济的新理念是革命性的。循环经济将人类的经济系统和自然生态系统看成是和谐共生的关系,经济活动除了要遵循经济规律,还要遵循自然生态系统的规律,而不能违背它,更不能凌驾于其上。生态系统的运动是物质的循环流动,物质在循环流动中进行转化。人类的生产和消费活动也要遵循这个原则,使经济活动的可用物质能够不断地循环利用。同时,我们也认识到,要在经济系统中实现物质材料的完全循环是不现实的,也是不可能的。由于技术的限制,人类的任何经济活动,只要使用物质资源就会不可避免地产生废弃物,不可避免地破坏环境。循环经济就是要尽可能地减少经济活动中物质资源的耗费和废弃物的排放,在此基础上尽可能地实现对物质材料的再利用和再循环,以扭转工业化以来经济增长所伴随的资源短缺和环境恶化的结果,真正实现可持续发展。
二、循环经济是一个新的经济发展阶段
从对自然资源利用的方式和程度来看,人类的经济发展可以分为三个阶段,即“资源经济”阶段、“知识经济”阶段和“循环经济”阶段。
1.“资源经济”阶段——对资源的直接利用
“资源经济”阶段从人类生产活动存在开始一直到20世纪中期。在这个漫长的时期里,由于技术落后,生产活动主要靠占有更多的自然资源,开发和利用自然资源的多寡直接决定生产活动的结果。人类的生存和发展必须靠从自然界中获取可用的物质。在经济体较小、技术落后的情况下,人类生产活动对自然生态的破坏较小,不足以损害其再生能力,在这种情况下,资源经济的发展模式是适用的。由于技术落后,也只有立足于更多地使用自然物质才能使生产活动不断得到推进。工业革命使人们获取和使用自然资源的能力成倍的提高,资源被源源不断地变成商品,同时世界容纳了越来越多的工业和生活废弃物,资源短缺和环境问题日益严重。
2.“知识经济”阶段——对资源的高效利用
“知识经济”开始于20世纪中后期,在这个时期,对自然资源的直接利用已退居次要地位,人力资源在生产中起决定作用,人的素质和生产技术的提高将改变人类利用资源的形式,资源的利用效率大大提高。
随着人口的增加和经济体的不断膨胀,资源的不足逐渐地显现,资源越来越成为经济发展最重要的瓶颈,资源的利用效率变得尤其重要。20世纪以来,人们已明显地感知到这一点。技术的发展步伐加快了,人力资源要素在生产中得到了特别的重视,知识经济应运而生。
在知识经济条件下,经济增长最主要的已不再依靠资源投入的增加,知识和技术形成了对资源的替代。这种替代是无奈之举,也反映了人类的技术水平尚不足以实现对资源的循环利用。
3.“循环经济”阶段——对资源的循环利用
第三个阶段是“循环经济”阶段,人口和经济的扩张已使资源不能满足生产的需要,同时技术的提高将使人们能够在生产和消费中实现资源的节约和再生。
循环经济的真正出现只能是建立在知识经济充分发展的基础上。在较长的一个时期,知识经济和循环经济将是并行的,知识经济是循环经济的技术基础和认识基础。知识的发展带来技术的提高,为减量化和再利用提供物质条件；知识的发展实现了人自身素质的提高,为循环经济的发展提供认识条件。
作为一个新的经济发展阶段,循环经济与资源经济、知识经济在资源利用上存在根本的不同。不论是资源经济还是知识经济,都是建立在对资源的单向利用上,二者的不同在于,资源经济的发展主要依靠资源要素投入的增加,知识经济发展主要靠知识要素投入的增加,而知识的增加又能实现对资源要素的高效利用。知识经济中对资源的高效利用并没有改变资源使用方式本身,而是仍然遵循着“资源—产品—废弃物”的单程流向,人类经济活动与环境仍存在根本的对立性。循环经济有效减少了资源耗费和废弃物产生,并实现了“资源—产品—再生资源”的物质再利用和再循环,消解了人类活动与自然生态系统的对立,从而是持续的、长久的。
三、从现实到未来—循环经济发展的三个层次
循环经济的提出和实施标志着人们自然意识的觉醒,宣告了“先污染,后治理”的传统工业化道路的终结。循环经济的理想为我们描绘出了人类活动与自然和谐共生的美好图景,指明了人类经济活动变革的方向。但实现经济系统向生态系统的回归决不是朝夕之事,循环经济的发展是一个循序渐进的过程,在发展中会出现不同的层次。
1.层次划分的依据
循环经济发展层次划分的主要是依据是对循环经济原则的认识。循环经济的原则被归纳为减量化、再循环和再利用,即所谓的“3R”原则。三个原则处于不同的层次,在循环经济发展中三个原则是逐步地得以实现的。
再利用是循环经济的基础,只要做到了对物质材料的再利用,就符合循环经济的精神。对物质材料的再利用是解决资源稀缺问题的有效途径,也是减少废弃物排放,解决环境问题的重要手段。但再利用是就单个生产过程而言的,系列的、社会范围的再利用构成物质材料的再循环。因此,再利用的实现总是发生在个体上,属于较低层次的循环。就资源的使用而言,是直线的单向物质循环或转换。再利用的结果是减少了资源使用、废弃物排放。
再循环是就较大范围来讲的,属于较高层次的循环,就资源的使用而言,包含的是交叉的多向的物质循环或转换,所带来的物质耗费及废弃物排放减少是社会性的、全方位的。再循环的结果是实现了资源和环境的再生。
减量化是循环经济的核心原则、最高原则,循环经济的实质就在于通过减少经济过程的资源耗费和废弃物排放以改善和优化环境,实现可持续发展。如果说再利用和再循环实现的是对经济活动的结果控制,那么减量化实现的就是对经济活动的全过程控制。再利用和再循环对资源和废弃物的控制发生在生产和消费等经济过程之外,而减量化则是一种内生型的减少资源耗费和废弃物排放的办法。如果只有再利用和再循环,我们对资源和废弃物的控制依然是被动的,资源和环境的负荷仍然较大,惟有实现减量化,才能极大地减小再利用和再循环的规模,减少整个经济活动过程的资源投入和废弃物排放,降低资源和环境的负荷。2.循环经济发展的三个层次
循环经济的发展将经过废弃物再利用和环境整治,发展到资源和环境的再生,最终实现单个生产环节的物质减量化。
废弃物再利用。废弃物再利用是循环经济发展的初级阶段。减少废弃物的排放是解决环境问题的根本途径。从根本上讲,废弃物排放的减少需要依靠技术创新对生产过程的不断改造以减少物质资源的耗用量和废弃物的产生量来实现,就当前来讲,减少废弃物排入环境的主要途径是对废弃物进行再利用。主要方式：一是进行废弃物回收再使用,以减少废弃物,改善环境；二是通过组建企业群,实现废弃物在上下游企业之间循环使用,延长资源废弃的链条,使最终排放到环境中的废弃物总量减少。
资源和环境再生。资源再生是指资源存储量的增加和资源替代,环境再生是指生态恢复和环境优化。再利用的发展使系列生产活动对资源的初始获取量减少物质减量化。物质减量化是指实现了单个生产过程的资源投入量和废弃物排出量减少。循环经济发展的飞跃发生在技术领域。单靠废物利用和保护环境不可能推动循环经济进入新阶段,惟有推行清洁生产、通过技术创新改革生产工艺流程和加强教育,才能推动循环经济走上新的台阶。
3.当前循环经济发展阶段的判定
从现实来看,当前我国所推行的循环经济还处在循环经济发展的初级阶段,即处在废弃物再利用的层次上。主要表现是:第一,循环经济的理论不成熟,没有系统的理论作为实践指导;第二,循环经济的实践是探索型的,很多区域、城市、企业都在推行循环经济,但各有各的做法,差异很大;第三,发展循环经济的手段主要是分散地进行废弃物再利用,没有形成区域、行业甚至全国性的废弃物资源化的物质循环;第四,循环经济的推行并没有改变资源紧张的状况,没有形成环境优化的整体效果。
废弃物再利用是循环经济发展的基础,它既是一种末端治理手段,也是对资源进行循环利用的途径。当前大力开展废弃物再利用对于节约资源、改善环境质量以及培养人们的循环经济意识无疑是有着重大意义的。循环经济理论的深入发展并走向成熟,循环经济实践由无序走向有序,都会发生在废弃物再利用这个发展层次上。这将是一项需要较长时期的工作。随着再利用的推进,资源紧张和环境恶化的情况会逐步得到改善,最终实现资源和环境的再生。
四、当前发展循环经济的问题和任务
1.循环经济发展中面临的主要问题
理论探索不够。主要表现在对循环经济的理论基础、理论架构以及相关联理论的研究较少且不够深入。循环经济目前主要的还是一种实践模式,远没有形成系统的理论,相应的理论探索难度较大。
实践上缺乏推动力。循环经济的实践目前陷于两难境地。一方面,循环经济代表了经济发展的方向,需要大力推行;但另一方面,循环经济的推行又缺乏必要的理论指导、制度保障和利益驱动,实践操作难度较大。尽管国家进行了循环经济的试点,也制定了一些推动循环经济发展的相关法律制度,但大多数企业仍然面临着一是不知道如何实施循环经济,二是循环经济无利可图的困境。
2.当前的任务
加强理论研究。一味地论证循环经济的必要性已无助于循环经济实践的推进,缺乏必要的理论指导也难以有效地探索循环经济的实践模式,当务之急是深入系统地进行循环经济的理论研究。不仅要研究循环经济本身的理论,也要研究循环经济的基础理论和相关联理论,把循环经济纳入主流经济学,使之尽快成熟。
进行循环经济教育,提供政策和法律保障。循环经济不是自发的一种经济模式,它的发展需要政府自上而下地推动。在循环经济发展的过程中,尤其在循环经济发展的初期,政府应起到主导作用,为循环经济提供政策和法律保障,并通过教育,不断提高人们对循环经济的认识。
参考文献:
吴季松:循环经济——全面建设小康社会的必由之路.北京出版社,2003
诸大建:从可持续发展到循环经济.世界环境.2003.3
段宁:清洁生产、生态工业和循环经济.环境科学研究.2001.6
李汝雄王建基:循环经济是实现可持续发展的必由之路.环境保护.2000.11
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