一、传统产业集群发展中的不足
伴随经济全球化和知识经济趋势的日益加剧,以及我国工业化进入新的发展阶段,传统产业集群发展中也存在着不足,主要表现在：
——产业集群层次低,竞争优势难以持久。从集群的整体水平上看,海峡西岸经济区大部分产业集群竞争优势大多表现为低成本、低价格,特别是劳动力成本低廉的基础上,主要从事资源类初级产品和劳动密集型产品的生产,如服装、玩具、鞋帽等。这些产品大都属于制造业中“低附加值、低技术含量”的低端产品。专家分析,我国是世界第一大产鞋国和鞋出口第一大国。全世界鞋类近年年产量大约是120亿双,中国已连续5年超过世界鞋产量的50％,居世界首位。其中,福建约占全国鞋业产值的23.28％,晋江约占福建鞋业产值的45.9％。产值虽高,回报却与之不成比例。我国鞋类产品出口平均单价不足3美元,处于全球最低水平。虽然依靠廉价的劳动力资源使我国的鞋类产品在出口时占尽了价格便宜的优势,但随着用工环境的改善,劳动力成本不断上涨,加上欧盟普惠制的取消,以及来自其他制鞋大国的竞争越来越激烈,这种现有的优势并不可能长久保持。目前有些地区产业集群的发展已经开始呈现出衰退的迹象。
——关联产业的集合度低,多数产业集群还未完成由粗放型向集约型发展转变。企业之间的合作不够,大部分企业靠单打一,存在“宁为鸡头不当凤尾”的观念,而单打独斗不利于整个产业的提升。不少传统产业形成产业集群后,缺乏通过产业链对集聚产业进行整合,一些产业集群同业无序过度竞争突出,不少主导产品的产业配套能力较弱,无法构筑上、中、下游完整的产业链；有些产业集群不能在生产环节和生产流程中开展分工、协作,特色产业不强、不大,影响了产业集群运作成功和区域核心竞争力。
——研发水平、自主开发能力相当薄弱,自主知识产权少。产业链高端的核心技术、关键技术及销售环节掌握在国外大公司及其研发机构手中。技术研发人才和职业技工人员短缺,给大多数产业集群的产业升级、可持续发展带来严重影响。不少传统产业集群出现“职业技工荒”,不少企业在沿海已招收不到技术工人,只好向山区、内地招聘。
——规模较小、企业创新不足。从表面上看,晋江鞋业整个产业集群的规模非常大,但一到具体的企业,就显得非常小。虽然四处可见鞋厂,但却很少有成规模的企业,4条生产线以上的规模企业约占企业总数的1.2％；2－4条生产线的中等规模企业约占18.6％；而80％以上是1－2条线或家庭作坊式的企业。这也就意味着泉州的鞋业企业虽然很多,但总体上不成规模,绝大部分还是比较弱小的企业。而且,整个行业套牌严重,抄袭成风,在产品、价格、营销模式、广告模式等方面都存在着严重的同质化、低质化现象。甚至在品牌命名、商标设计上都是要么仿造洋品牌,要么篡改本地品牌,只有少数企业才能拥有自己的见解和思路。
二、培育产业集群——这是从整体上提升区域竞争力的重要手段,也是建设海峡西岸经济区的一个重要内容
产业集群通常是以某一主导产业为核心、大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在某一区域集聚的现象。集群具有专业化的特征,其成员企业包括上游的研发机构,原材料、机械设备、零部件等生产服务供应商；下游的销售、网络、客户；侧面延伸到互补产品的制造商、技能与技术培训和行业中介等相关联企业、以及基础设施供应等。产业集群并不是同一产业的企业简单地集聚,而是按产业链条形成密切的分工协作关系。这种关系越是深化,产业集群越是成熟、越是完善。
产业集群的竞争力不仅表现在能强化产业内部联系,降低成本,提高交易效率,推动专业化分工和产业配套,有利于新企业成长,还表现在其处于全球价值链分工体系中的地位。产业链与价值链是相联系的。迈克尔·波特在价值链分析模型中不仅着重研究单个企业内部的价值链联系,更将战略规划的视野扩展延伸至整个行业上游的研发设计,中游的零组件制造与组装,下游的广告、促销与服务的全过程中,强调指出上、中、下游增值空间的差异,及维持上、下游竞争对构筑产业核心竞争力的重大意义。
随着国际分工以产业垂直分工为主转向以价值链分工为主的格局转换,地区产业竞争优势也不再以某个特定产业或某项特定产品为标志,而是体现在产业链条中所占据的环节上。因为从产业链细分角度看,技术密集型产业有它的劳动密集环节,劳动密集型产业有它的知识技术密集环节。显然,与供给链上高附加值的上游部分和下游部分 相比,中游的组装加工环节处于低附加值状态。
在这种多层次的产业分工格局下,产业升级的途径之一是将传统意义上的劳动密集型产业提升到资本技术密集型产业,而产业从低附加值的生产环节,逐渐向高附加值的研发、设计和营销及售后服务转变,也成为众多企业所选择的产业升级途径。因此,产业竞争力的提升,不仅表现为产业层次的提高,由劳动密集型产业向技术、资本密集型产业的递进,更体现为在产业链条所处地位及创造价值能力的提升上。
现有多数传统产业集群的竞争优势主要建立在以低成本要素和精细分工为支撑的规模化生产能力的基础之上,大多数企业主要依靠规模、价格等低层次竞争优势参与市场竞争,以至于只能赚取低廉的加工利润,而难以获得高附加值。为此,要提升这些传统产业集群的核心竞争力,进而提升区域产业竞争力也就成为海峡西岸经济区经济发展迫切需要解决的重大课题。
三、海峡西岸经济区发展传统产业集群的对策
在未来一段时期内,劳动密集型产业仍将在海峡西岸经济中占重要地位,根据国际上发展产业集群的经验与启示以及海峡西岸经济区产业发展战略,海峡西岸经济区可以实施以下政策与对策:
——按照比较优势原则,发展特色产业集群。优势的形成往往根植于特色。一个地区的经济发展不可能占尽优势,关键是能否发挥市场机制配置当地产业发展资源,提高区域内资源使用效率。传统产业仍有较大的发展空间,关键是要立足区位比较优势,将高新技术和地方特定要素结合起来,提高纺织、鞋帽、食品等传统产业的资源使用效率,同样可以形成较强的区域竞争力,形成较有活力的经济增长区。
——完善创新机制,保持海峡西岸经济区长久竞争力。创新包括制度创新和技术创新。集群的技术创新能力是集群竞争力提高和保持集群持续发展的关键因素 ,技术创新不足是集群衰退的主要动因。为了从整体上提升传统产业集群的竞争力,专业性研发机构、技术培训中心以及专业院校也正在出现,如服装学院、鞋都技术学院等,这些都将从根本上改变传统产业集群的要素素质。企业增加研发投入,把技术创新的重点放在产品创新和工艺创新上,建立自主知识产权的技术研发体系,提升企业的技术开发和高科技成果转化的能力。其次要营造产业集群创新的内部环境,完善技术创新的动力机制、激励机制、风险投资机制,既要保护创新企业的利益,保持创新者的积极性,又要推动创新成果的共享,提高企业集群的整体竞争能力。
制度创新是实行产业集群战略的关键。政府要为产业集群的形成提供一个“公平、公正、公开”的发展空间,以期解决诸如风险融资、中介服务、信息支持、产业空间布局等问题。地方政府主要通过制度创新,包括政策创新及其服务创新,优化创新环境,为产业集群、科技进步与企业创新提供良好的内外部环境。
——以大企业为核心,通过树立区位品牌,不断扩大区域营销空间。集群内的企业通过建立集群的整体品牌,加强营销网络取得协同效应,营造市场优势。引导企业以知名品牌为纽带整合现有产业发展资源,作为提高产业竞争力的重要措施。通过参股等形式把生产技术水平较高的中小企业吸引进品牌俱乐部,并通过注入技术和管理,使之在质量提升的情况下共享知名品牌的无形收益,能节约产业投入成本,提高产品的附加值,增强区域名优产品竞争力,增强区域产业竞争优势。
——以产业链为产业集群发展的主脉,完善产业链条。产业集群的宽度不断拓展,产业链不断延伸,产业技术水平也在不断提高。产业集群的宽度与技术层次,不仅反映了产业集群对区域经济的带动作用,而且也从整体上决定了区域产业的整体竞争力。通过建立生产配套体系、研发培训体系、市场营销体系、生产服务和公共服务平台等,形成较完整的产业链。产业集群要逐步改变低成本竞争策略,转向研发和为客户提供独特优质的服务。集群内要加强共性技术的研发,从低附加值的生产环节,逐渐向高附加值的研发、设计和销售及售后服务转变。如在晋江逐步形成了鞋材、鞋机等高附加值的产业,并逐步培育为一个鞋业的研发中心,并通过举办商品博览会等在本区域逐步形成商业集聚,成为产品交易中心,订价中心。这些相关产业或产业集群不仅能够提供高质量的相关服务或产品,更重要的是可以通过互相提携、共享知识、促进创新。
总之,传统产业集群要升级,应该通过加强共性技术的研发、加强培训及教育机构的发展,促进企业之间的联动,这是往高附加值的高端集群发展的关键。在经济全球化日益加剧的趋势下,传统产业集群不应成为只是依靠劳动力和生产材料资源优势做一个“制造大户”,更不能仅仅作为国际品牌的“世界加工厂”,而应该在全球价值链中占有更高的地位,提高竞争优势,从而成为区域经济发展的发动机。
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