新会计准则会计人才评价体系 构建
上世纪九十年代初,为适应建立市场经济体制的要求,财政部制定了“两则”与“两制”。以后几年中,财政部根据成熟一个、出台一个的原则,又陆续出台了16项具体会计准则,实现了我国会计与国际会计惯例的初步接轨。为了适应经济全球化、会计国际趋势和完善社会主义市场经济体制的新形势、新要求,规范企业会计确认、计量和报告行为,保证会计信息质量,加快我国会计法规制度建设,财政部颁发了包括1项基本准则和38项具体会计准则在内的新准则体系,它标志着我国会计改革进程和会计法制建设进入了新阶段。新会计准则的出台顺应了知识经济时代社会发展对会计的要求。
一、新会计准则背景下,会计人才评价指标体系
良好的职业道德操守
新发布的企业会计准则体系,以提高会计信息质量、维护社会经济秩序为宗旨,按照国际会计惯例对会计信息生成和披露作了更加严格和科学的规定,进一步强化了对信息供给的约束,更有效地维护了投资者的知情权,有利于社会公众做出理性决策。在新准则体系规范下,会计人员更应有自觉维护会计信息真实的意识。这样,投资人、债权人、供应商、采购商等均可上网查询自己所需的信息。因此,任何一个单位的会计信息都要经得起所有人的监督,信息要真实可靠。
职业道德是思想与实践的结合。会计职业道德是一般社会道德在其职业生话中的特殊体现,同时带有明显的行业特征,主要包括：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、依法办事、参与管理、强化服务、提高技能和服务社会等,其中诚实守信是会计职业道德的根本和核心。
广博的知识素养
1、精深的会计专业知识
新发布的会计准则体系,有利于促使上市公司提高会计质量,更好地保护投资者作为信息不充分一方的利益。同时促使上市公司改善治理结构,增强抗风险能力。如何将新会计准则的优势发挥出来。维护会计秩序和提升会计执业行为能力。专业知识必将是会计人员知识结构的特色所在,没有专业知识_就不可能称之为会计人员。经济越发展会计也越重要,人们越来越多地关注会计人员的执业行为和执业规范。因此社会对他们的评价要求越来越高。知识方面包括：知识储备能力和知识更新能力。知识储备能力：即会计、审计、财务管理、管理、金融、法律、税务会计信息系统的设计与维护的技能知识。
2、宽泛的边缘知识
知识经济作为一种新的经济形态,它是以知识的生产和人的智力的充分发挥为支撑,以信息化和网络化为基础,通过持续、全面的创新。最合理、最有效地利用资源,促进科技、经济,社会的和谐统一,实现可持续发展。当前一般为计算机操作能力和英语语言表达能力。
新背景下必备的相关能力
1、信息的整理分析能力
知识经济时代计算机和网络的普及大大减少了会计核算的工作量,使会计工作的重点由核算转变为对会计信息的分析和财务管理,实现了会计由核算型向管理型的转变。由核算型会计转变为管理型会计,就是将会计工作的重心由传统的对会计信息的加工转变为对会计信息的分析、运用。财务人员的职责也主要是搞财务分析,通过在网上查询数据,不断地整理、分析,从而提高会计信息的质量。
2、组织管理能力
知识经济时代采用实时管理、在线管理和远程控制,其反映速度快,时效性强。会计作为一种经济管理活动,也当与此保持一致。会计人员除了会计核算和会计监督两个基本职能外。还应具有预测经济前景、参与经营决策、控制经济过程,评价经营业绩等功能,这就需要会计人员具有综合组织协调能山和管理决策能力。
3、专业判断能力
会计职业判断贯穿于会计的确认、计量、记录和报告等的全过程,涉及到方方面面。在会计实践工作中主要表现为：会计原则的选择与协调。会计政策的选择,包括存货计价方法、固定资产折旧方法、所得税核算方法等的选用,资产的期末计价及各项资产减值准备的计提方法、借款费用的处理方法等的选用以及关联方关系及交易的披露等事项的判断。会计估计,如坏账准备的计提比例及坏账损失的确认,同定资产使用年限与残值率的确定,各项资产减值准备计提的金额以及如何判断或有事项并对其做出表内确认或表外披露的处理等。
二、评价方法
对职业道德的评价方法
朱镕基总理曾向会计人员提出过“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的要求。会计职业道德是社会对会计人员在意识形态上的一种要求,是一种心灵上的约束,会计人员要把它转化为内在信念和内在品质。加强职业道德的自律性并在会计行为中真正体现出来。对会计人员职业道德评价着重在于：
1、是否严格遵守法律、法规。可以《会计法》、《会计准则》、《审计准则》等法律法规去评价会计人员是否执行规范,程序实施是否合法。熟悉法规是会计职业道德的基本要求：依法办理是会计职业道德的关键；客观公正是会计职业道德的重要规范：搞好服务是会计职业道德的根本出发点和归宿。
2、是否保密守信,不为名利所诱惑。在市场经济中,高业秘密对于某一行业来说关乎生死存亡,一旦机密泄露轻则经济受损重则一蹶不振。会计人员由于职业特点经常接触到单位和客户的一些秘密,因而会计人员能否依法保守单位秘密,也是诚实守信的具体体现。
3、是否执业严谨。诚信至上。会计人员在执业中始终需要保持应有的谨慎态度,注意评估自身的业务能力,正确判断自身的知识、经验和专业能力是否胜任所承担的委托业务。全心全意为客户提供高质量的服务,形成“守信光荣,失信可耻”的氛围,以维护整个会计行业的职业声誉。
4、建立诚信操守档案记录。笔者建议可由中国注册会计师协会会同各省市人事局共同负责,逐年统计,为防止一次评价结果带有偶然性,可以三年为一周期,对会计人员队伍进行肃清,将诚信操守记录分A,B、c、D等四级。对于诚信操守评分等级为D的会计人员,第一步限制其考试资格；第二步,对该会计人员进行信用跟踪观测。
对专业知识及综合能力的评价方法
笔者认为评价方法主要采用笔试和智力交锋相结合的方法,可分为自我评价、他人评价和社会评价三个步骤。在开始测评之前设定初始标准,设计好自评指标、他评指标及社会评价案例数据等资料,可结合本企业或本行业的实际要求。需要说明的是,综合成绩的划分可结合企业各自的实际考核目标而定,本文仅试提出一种评价方法思路借以探讨。
第一步,自我评价是会计从业人员对自己所从事的会计职业工作进行阶段性的总结和评价。具体操作是每一名会计人员根据一定时期自我拟定或本岗位布置的工作任务表,将实际执行情况与计划情况相对照,给出初评成绩,满分为100分。
第二步,他人评价是由会计人员所在财务部门其他人员和企业管理人员依据企业制定的《会计人员工作效率评价分值表》,对该会计人品进行二次考核,可采用网上匿名评价、电脑随机抽查等方式对会计人员进行评价。得出第二个分值,满分为100分。
第三步,社会评价是指由他人,社会组织对会计从业人员的专业知识所进行的评价活动方式,针对不同屡次的会计人员应要用不同的考核方式。会计核算层次主要以传统笔试为主,相关技能比赛为辅。
最后,将自我评价、他人评价和社会评价的3个得分按照2:3:5的权数加权计算,这样就可以得出每一位会计人员的最后总分。将最后总分与初始值比较,便可分出优劣。
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