关键词:高校教学教学督导督导制度
教育部早在2001年4号文件中就指出:“政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育质量监测和保证体系,是提高高校教育质量的基本制度保障。” 党的十七大明确提出了切实提高高等学校教学质量的战略思想,而教学督导是实施这一战略的有效途径之一。
由此在高等教育中,教学督导对加强教学管理、推进教学改革、提高教师素质和教学质量等方面有着重要的作用,我们有必要对高校教学督导工作进行探讨。
一、高校教学督导概念的界定和主要内容
目前高等学校主管部门尚未颁布有关教学督导工作的条例,对教学督导的基本涵义也还没有一个准确而权威的界定。但是从许多高等学校的实践中我们可以概括地表述为:教学督导是高等学校领导授权的督导机构和人员,直接面对校内的教与学双方和教学过程,以专家身份对教学工作进行检查、监督、评价和指导,及时、客观地向学校领导、教学行政管理职能部门及教与学双方反馈教学现状、教学质量等教学工作信息,提出改进教学工作的建议。
可以说高等学校教学督导是由教学督导组织及其成员根据高等教育的科学理论和国家的法规政策,运用科学的方法和手段,对教学工作进行监督、检查、评估和指导,以期促进提高教学效率和教学质量的过程。
从上面总结的概念中可以知道,高校教学督导应包含如下几方面的内容:办学思想督导;组织与管理的督导;教职工队伍建设的督导;办学条件的督导;学生发展的督导等内容。
二、高校教学督导工作的现状分析
教学督导是高校教学管理体系的重要组成部分。20 世纪 90 年代以来,高校教学督导对规范教学秩序改善教学风气、提高教学质量起到了非常重要的作用。进入21世纪,高等教育的规模虽迅速扩张,但学生生源水平却相对“下降”,为此,教学质量受到社会的普遍关注,保障和提高教育教学质量就成为了新时期高等教育的重要工作内容,可以说提高和保证教学质量已成为学校生存和发展的生命线。
三、高校教学督导工作目前存在的问题
目前的教学督导工作远远不能适应高校改革的形势和要求,主要表现在:
教学督导机构不健全,监督不到位和力度不强,没有形成对教学质量实行有效的监控。
督导制度不完善,许多高校还未构建一套适应高等教育跨越式发展需要的教学质量督导保证制度。
运行机制不完整,过去的教学质量信息反馈主要依靠行政管理系统的自我反馈,忽视专家和学生以及用人单位的反馈意见,没有使教学质量管理的运行机制完善。
督导员构成不协调,多数高校不约而同的选择了退休的老领导、老教授回校参加教学督导工作,他们的时间是很充裕的,但是他们的学识和教育督导理念会随着时代的进步而滞后,影响了教学督导效果。
督导内容重督轻导,多数学校的督导机构都是在形式上履行督导,完场基本督导任务,而对先督后导的督导目标完成的不够理想,也就是没有发挥教学督导对教师教学和对学生学习的现实导向作用。
因此,建立和完善一个行之有效的、具有高等教育特色的教学督导机制,加快督导的科学化、规范化,充分发挥教学督导工作的检查、监督、评价和指导功能已刻不容缓。
四、面对高校教学督导工作存在的问题采取相应的策略
把督导机构从教育行政部门中独立出来,体现教学督导的独立性与权威性
目前,实施教学督导制的高校都建立了相应的教学督导机构,但学校及督导机构本身对督导工作的内涵及定位不是很清晰,导致督导机构的地位不受重视,其作用的发挥也受到限制。
督导机构的组成人员大都是由学校聘请的退休教师,尽管他们热爱督导工作,有丰富的教学经验,威信较高,一定程度上发挥了监督作用,但在引导教学改革、发挥教师潜力、开展课程与教学方面的咨询、进行教学评价等方面,缺乏专业训练使督导工作职业化程度不高。
所以,我建议把督导机构从教育行政部门中独立出来,直属国务院和省、市、自治区人民政府领导,体现教育督导的独立性与权威性。另外,由于高等学校规模很大,一个学校里有很多院和系,所以高等学校内部也应该设立督导机构,以便对各院、系与各部门的工作进行督促和指导。
建立健全完善的督导制度和明确督导工作职责
教学督导工作制度的建立应该从学校的实际出发,包括教学质量督导规程,督导评估制度,岗位责任制,督导档案管理,督导信息反馈制度,教学督导人员的培训制度,教学督导人员的工作守则等。
为明确教学督导、更好地发挥教学督导的作用,就需要有健全的制度和工作职责作为基础。我认为,督导是一个相对独立的体系,需要根据其特定的性质、 任务、 内容和职责等来建立其应有的制度,譬如督导选聘的条件与要求,督导的行为准则和督导的执行机制等,不能把教学督导等同于简单的教学监控和日常的教学教务管理。
完善督导机制和加强督导队伍建设
在完善行政管理系统的自我反馈时,也要尊重专家和学生以及用人单位的反馈意见。加强督导队伍的建设,学校要选聘有丰富的教育、教学经验,有较强的分析能力、管理能力,有较高学识、品德素养和较高威望的专家教授担任督学。督学要自觉加强学习,更新知识,充实自己,提高素质,与时俱进,这样才能站得高、看得远,胜任督导工作。督学要敢于坚持原则,公道正派、实事求是、乐于奉献、严于律己、宽以待人,要有不断学习、开拓创新的精神。
五、教学督导工作的现实意义
高校教学督导工作通过督教维护了正常的教学秩序,增强了教师的责任感,促进了教风的好转。通过督学,调动了学生的学习热情和自觉性,促进了学风的好转;通过督管,促进了教育管理模式的改进和管理水平的提高。可以说,高校教学督导已成为高校内部建立科学的教学质量监控系统不可缺少的部分。◆
作者简介:程军,1972年生人,男,辽宁葫芦岛人,助理研究员,主要从事教育管理。
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