最近，国务院出台第51号文件，提出《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》的出台对进一步发挥内贸流通的基础性和先导性作用意义重大，而在《意见》的贯彻执行与具体操作中，我们认为关键在于找对几个主要问题的平衡点。
第一，找到提高流通企业的组织化程度与发挥中小流通企业作用的矛盾平衡点。流通的特点在于便民，实践证明分散的中小企业网点更能满足消费者多样化需求。因此，单纯发展组织化程度高的大型企业，不能满足广大消费者需求，尤其是在我国消费水平分层十分明显的情况下。但一味地发展中小企业，不追求组织化程度，市场小、乱、散、差的局面无法扭转，社会化大生产和大流通难以协调，同样不利于内贸流通的健康发展。那么，企业组织化程度究竟多高才算合理？中小流通企业究竟如何发展才能既满足社会需求，又推动市场升级？面对这样一个悖论，我们必须找到一个平衡点，做到既合理提高企业组织化程度，又适当促进中小流通企业发展。
第二，在规范信用体系、规范市场秩序与促进电子商务发展中找到平衡点。有数据显示，网络零售的销售额60%来自对实体产业的分流，40%是新创造的消费，尤其是在激发二三四线城市的消费需求，推动欠发达地区消费发展方面，起到了至关重要的作用。但是，网络零售饱受诟病的弊端之一便是假冒伪劣产品的盛行，各大零售网站正在成为假冒伪劣产品最为重要的销售平台，网络售假情况已经严重影响了市场秩序，甚至整个产业的发展。长此以往，高档商品、高附加值商品很难发展起来，对消费和产业的升级十分不利，从规范市场秩序的角度来讲，对此绝不应该持纵容态度。因此，要规范信用市场，推进商务信用体系建设，首当其冲便要规范网络零售市场，此时，电子商务发展不可避免地会受到冲击，其高速增长态势将面临萎缩。在这样的情况下，如何平衡二者关系，我们仍旧需要一个恰当的平衡点。
第三，消费、投资、进出口作为我国经济增长的三个主要拉动力，其间存在一定的此消彼长关系。现阶段，消费成为拉动我国经济增长的最重要力量，在全社会齐心协力提振消费的情况下，我们认为应正确对待进出口问题。
进口方面，首先，目前我国城镇居民收入增长加快，居民生活水平显著提高，但居民消费支出占GDP的比重远低于发达国家平均水平，居民消费需求有待进一步释放，因此，适时采取积极措施，扩大消费品进口，将有助于社会消费品零售额总量扩张。其次，扩大消费品进口有助于提高居民消费质量。进口消费品能够起到丰富消费内容，满足多样化消费选择的作用，高品质、多样化的消费品进口将有助于激发居民潜在的消费需求。再次，目前我国消费品市场仍处于较低水平，进口商品对国内制造业会产生示范与带动作用。因此，消费品进口不仅能够在量上促进消费增长，对产业和消费结构的转型升级也具有重要拉动作用。
出口方面，首先，目前消费对宏观经济的拉动作用大幅提高，但远没有完全成熟，中国经济长期依赖出口与投资拉动的局面短期内难以彻底扭转，出口一旦下滑，房地产和政府投资在拉动经济增长中的重要性就会增大。而我国房地产价格过高，房地产作为国民经济支柱产业本就饱受争议，再次推高房地产价格实不可取。政府投资又面临转化率过低和转化时滞较长等诸多问题，有一定的局限性，且依靠投资拉动经济增长与我国经济转方式、调结构的初衷相悖。其次，如果出口持续走低，外向型加工企业将会遭遇低谷，居民收入增长也会受到很大影响。而居民收入与消费直接相关，收入增长乏力，扩内需就缺乏基础动力，这与我国目前促消费政策背道而驰。再次，内贸交易过程中，财富只是在国家内部循环，只有通过国际贸易，才能使财富由国外转移到国内，对一国财富累积增长十分有利。而且，值得一提的是，我国出口产品长期处于国际产业链末端，附加价值低，出口贸易一直处于“以量换市”的阶段，受国际资本盘剥现象严重，这一问题迫切需要得到有效改善。
综上，现阶段进出口贸易对我国经济发展仍然具有重要意义，进出口比例过低，会导致一系列连锁反应，不利于经济平稳增长与过渡，因此在对待消费与进出口两个重要宏观经济拉动力时，保持平衡推动至关重要。
(责任编辑：DF145)
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