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中国应淡斛 化GDP目标值


更新日期:2015-01-20 03:10:05来源:网络点击:227686

  “保底思维”应由“保速度底”转变为“保质量底”,最终在“新常态”下顺利打破对旧有增长模式的路径依赖

  前一阵闭幕的中央经济工作会议指出,“新常态”是“当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。会议并未给出2015年具体的增长目标,但2015年“两会”上政府会将增长目标下调到什么水平,引起了人们的广泛争论。这种对经济增速的过度重视,反映了市场仍以经济增速为中心理解中国经济发展的思维惯性。

  以GDP为核心的经济指标考核在我国经济迅猛增长中发挥了重要作用,但长期以GDP为导向也带来了经济增长质量、经济结构、环境资源等多方面的问题,笔者认为在“新常态”下中国经济增长应淡化GDP目标值,并由此改变以往盯住增长率目标的旧思维,重塑经济发展新思维,才能真正利于中国经济的持续健康发展。

  具体理由如下:

财政收入保持稳定增长、居民可支配收入稳定增长等良好态势。因此,在经济转型期间确定合理的经济增速本身就具有很大难度。

房地产风险、地方债务风险和产能过剩等主要问题,这些风险因素相互交织严重影响和制约了中国经济的长期稳定健康发展。

  流动性风险方面,目前我国M2与GDP比例接近200%,流动性总量充足,但依旧存在着实体融资难、融资贵的问题,金融系统则存在严重期限结构错配和高杠杆部门资金链紧张的问题;

  房地产风险方面,有研究表明从房价收入比、房租收入比、租金收益率等指标看,2013年可能是房价的顶部,2014年前10个月住宅市场开始降温,从综合供求关系、人口结构变化等因素来看,此次变化恐怕是一轮长周期调整的开始,未来房地产将继续面临下行压力;

  地方债务风险方面,根据审计署报告,截至2013年6月,我国各级政府负有偿还责任债务达到了20.7万亿元,负有担保责任债务2.9万亿元,可能承担一定救助责任债务6.7万亿元,与2010年审计结果对比表明地方债务风险在继续累积;

  产能过剩方面,自2012年3月到2014年11月,工业生产者出厂价格指数PPI已连续33个月负增长。

  化解经济风险、引导经济结构的优化必须要淡化GDP目标值,使得各项调整措施更具灵活性和施展空间,否则很可能继续走上投资刺激经济的老路,进一步推高中国整体经济风险水平。

一带一路”,西向中亚、中东、东非,南向印度、巴基斯坦,东南向整个东南亚、澳大利亚,网状辐射,并与“一带一路”沿线国家和地区建立自贸区,建立立体自贸区网络。

  由此可见,在出口增长动力衰弱背景下,中国将重新构建以国内市场为主体,进口替代基础上的高端产品市场和“一带一路”为中心的立体自贸区网络市场为两翼的“新一体两翼”市场发展格局,“一体”与“两翼”市场之间的协同将会为中国经济结构调整和中国经济增长提供强劲支持。

  三是物联网技术为代表的新技术对现有经济形态的改造,一方面将显著降低经济中的生产成本和交易成本,另一方面将创造新的市场需求,由此对经济产生强劲的增长驱动。电子商务的发展已经让人们初步感受到了物联网技术的强大,2014年“双11”24小时内销售额就达571亿元,实际上这还只是物联网技术在消费服务领域产生影响的冰山一角。目前德国已经开始推进工业4.0计划,这即是物联网技术向工业生产领域的扩展。2014年10月李克强总理访问德国时签订了《中德合作行动纲要》,可以预见在新技术改造下,中国经济将会产生深刻变革,例如在金融领域的广泛的去中介化和实体经济领域对等经济的蓬勃发展,这些变化将为经济增长注入新的动力。

  但是,无论是要素资源资本在行业间的重新整合、“新一体两翼”市场联动还是物联网技术对经济形态改造,相对于政府主导的自上而下的投资而言,对经济的拉动作用将更加具有非线性和自下而上的特征,GDP目标值要寻找到着力点而发挥作用将变得更加困难,甚至可能会对以市场为基础的运行机制产生破坏作用而适得其反。

  此外,以往设定GDP目标值的一个主要理由是保就业,但中国经济社会结构的变化已使得这一理由不再如以往一般“理直气壮”了。一方面中国人口结构的变化趋势决定了未来一段时间社会劳动力供给将总体趋少,就业压力也将随之而降低,另一方面中国经济结构不断优化,第三产业在经济整体中的占比不断提升。从国内外实践经验看,第三产业在三大产业中对就业拉动能力最强,相关数据也表明近年来中国GDP增长一个点所能带动的就业人数已由前些年的100万左右增加到了150万人左右。综合人口经济两方面的变化趋势来看,设定GDP增速目标值以保证就业的逻辑刚性已大幅减弱,未来将会进一步减弱。

  因此,笔者认为未来中国经济增长应淡化GDP目标值,一方面可将GDP目标值改为更具灵活性的预测值,继续发挥预期管理的作用,另一方面要建立经济增长质量相关的指标体系,并将之作为新的目标值体系,由此实现由过去的盯住经济增长目标值的经济增长旧思维,转变为由质量反推经济增速的经济发展新思维,“保底思维”也应由“保速度底”转变为“保质量底”,最终在“新常态”下顺利打破对旧有增长模式的路径依赖,实现中国经济转向高质量增长、足后劲增长和强国际竞争力增长。

(责任编辑:DF145)


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