中英专家对话：新常态淮海经济区 新格局

　　国务院发展研究中心与英国国际发展部2015年度研讨会1月13日在北京举行，主题为“中国与世界：新格局新理念”。

　　国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强、国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森、英国国际发展部常务秘书马克·洛科克分别在研讨会上作了主题演讲。

一带一路”的建设，这也会把过去相当一部分的外汇储备直接转变为周边的基础设施的投资和建设。此外，伴随着中国出口增速的下降，中国外汇储备积累规模和积累速度跟过去相比将会有比较明显的下降。

依法治国：新理念和新举措》的演讲中说，在一个有几千年专制和人治历史的国家，仅仅经过30多年的法治建设，人治在理论上和制度安排上已经被抛弃。这一成就来之不易。当然，在实践中，专断习惯和人治观念还会出现。为减少乃至消除这一巨大惯性，十八届四中全会作出了一系列安排，包括6方面工作任务和180多项实实在在的新举措。

　　2014年10月召开的十八届四中全会审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。这是中国共产党取得政权后第一次专门就法治建设问题召开全会，并通过了一个纲领性文件。贡森说，这个《决定》来之不易，全面推进依法治国任重道远，不可能一蹴而就。贯彻落实这些《决定》需要坚持不懈的艰辛努力。中国的法治建设要坚持从中国实际出发，同时也要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。

　　贡森进一步指出，坚持从中国实际出发建设法治国家，不等于关起门来搞法治。因为法治是属于全人类的文明成果，法治的精髓和要旨对于各国的国家治理和社会治理具有普遍的意义。

　　在自由讨论环节，贡森还就依法治国与社会公正的关系、党与法治的关系等问题与英方专家交换看法，并进行了深入讨论。

外商直接投资。三是扩大出口。中国是资源贫乏国家，不能依靠出口能源，只能靠制造业特别是依靠劳动密集型制造业。中国在上个世纪八十年代开放早期借用外汇，一开始对来华外资进行了适度筛选，我们欢迎能够带来先进技术，能够扩大出口的外资，中国还抓住了上个世纪八十年代日本和亚洲四小龙随着劳动力成本上升以后，出口导向型的劳动力密集型产业寻找更低成本产地的趋势。中国采取一系列政策吸引使外国投资者把他们的生产管理、组织、国际销售渠道和中国低成本劳动力有机结合起来。中国今天成为世界工厂获益于外商投资企业，对很多国内民营企业有很强示范作用。

　　但未来中国的这一模式不一定能够继续走下去，主要因为三个变化：一是中国所处的国际环境正在发生深刻的变化。二是中国自身改变了，中国要从过去依靠要素的投入来推进工业化的规模式扩张转入靠创新发展、和谐发展和绿色发展的新阶段。三是中国和世界的关系改变了。中国过去的比较优势即低成本劳动力优势在削弱，但新的优势，如人力资本、创新能力、对高端生产要素和人才的吸引力在涌现。中国还呈现出了大国姿态，与此同时需要改变开放战略，未来可能要以提升中国在全球生产价值链中的地位、为和平发展创造互利共赢的国际环境为目标。

　　基于上述变化，中国对外开放战略与时俱进，适时调整。隆国强说，中国对外开放战略的调整会给发达经济体和其他发展中国家带来发展机遇，中国乐于和其他国家分享机遇。

(责任编辑：DF145)

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