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生态淮海战役纪念馆 补偿:钱从哪来?


更新日期:2015-01-16 05:33:20来源:网络点击:225889

  2011年起,由财政部和环保部牵头组织、每年安排补偿资金5亿元的全国首个跨省流域生态补偿机制试点,在新安江启动实施。

  从2012年开始,黄山市环境监测站和淳安县环境监测站每月开展一次水质联合监测工作。从联合监测看,2012年和2013年均符合试点实施方案考核标准,省界断面水质总体保持优良和稳定,且好于2008至2010年的3年均值,这表明试点对于保持和改善新安江水质的环境效益逐渐显现。

  能有这些好的数据,5亿元事实上只是杯水车薪。

GDP仅为470.3亿元,在安徽省16个地市中排名倒数第二,2013年全市公共财政收入完成81.02亿元。与此同时,为了环保,近年来,黄山市累计关停淘汰污染企业170多家,拒绝进入有污染企业180多家。

  此外,新安江流域综合治理是系统工程,涉及防洪灌溉、生态保护、移民搬迁、水能开发、旅游文化、航道航运等多方面内容,建设内容庞杂,融资难度很大。更为重要的是,动辄几十亿上百亿的贷款,对一般商业银行来说,一方面,环境治理项目收益不高,另一方面,贷款期限长,商业银行难以容忍。

  “2012年2月,国家开发银行与安徽省政府召开高层联席会议,签署《共同推进安徽省‘五大领域’重点项目建设合作备忘录》,协议明确约定由国开行安徽分行提供融资200亿元用于支持新安江流域水资源和生态环境综合治理。”国开行安徽分行新安江生态补偿项目部负责人对记者说。

  据这位负责人介绍,他的任务就是盯紧这笔贷款。“我们积极参与该规划的编制与论证,积极协调有关部门助推其上升为国家战略,并由我们安徽牵头编制配套融资规划,目前该融资规划已经报有关专家审议论证。”他说,具体执行上,他们建议黄山市政府一次性将价值65亿元的3657亩土地、14万平方米房产等优质资产注入黄山市城投公司,做大做强融资平台,并统一建立偿债专户,由黄山城投公司为新安江综合治理项目统一承贷、统借统还;统一执行一个项目,即新安江流域综合治理项目,该项目又具体分为两期实施,每期侧重不同建设内容,成熟一期,实施一期。

(责任编辑:DF145)


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