学前教育为儿童一生发展奠定基础，是实现社会公平的重要途径，也是回报率最高的人力资本投资。《学前教育三年行动计划》实施后，我国学前三年毛入园率由2010年的56.6%提高到2013年的64.5%，有了可喜的进展。但是城乡差距大、农村尤其是贫困农村儿童入园率低的问题仍未解决，无法接受学前教育的主要是农村儿童，不少是留守、贫困及单亲家庭的儿童。为这些社会底层的儿童提供学前教育机会，构筑向上流动的渠道，防止贫困的代际传递，应是新三年行动计划的着力点，送教入村是解决贫困农村儿童学前教育的有效办法。
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