周天勇谈康群智 房地产税改革：首套房房地产税不应免征

　　房地产税开征，是关联土地、住宅和财税等体制一项非常重要的改革，涉及城镇居民、农民、房地产开发商、用地企业、地方政府等诸多利益，非常复杂，需要平衡各方，但必须坚定地推进，否则中国房地领域，各种问题积累，矛盾激化，国家将永无宁日。

　　银行，反向抵押到银行，银行支付养老金，这种年期制度存在一个问题，比如说，60岁退休了，但是房屋年期使用期只剩下10年，可能抵押给银行以后，我活了71岁，但是70岁的时候，房屋在银行的产权没有了。

　　还有一个问题，如果69岁去世了，银行就剩下一年的使用产权，银行怎么拍卖？有些学者提出了，这不是有《物权法》吗？我专门研究过《物权法》，《物权法》和《房地产管理法》是两个平行的法律。《物权法》在类似的使用期到期以后，可以继续使用，但是不一定有产权，因为产权的认定单位是土地管理部门。所以就存在一个问题，到70年以后，我继续住着，继续养老，但是银行没有办法再继续给养老金了，因为产权丧失了。而《物权法》解决什么呢？70年到期了，有关部门要把你撵出来，我用物权去裁定，法院说可以继续住着，但是不能拿着法院的裁定到土地部门办理产权的重新登记。你拿着这个裁定到银行去，你说法院判给我了，我把财产抵押给你，这是不行的，因为银行认的是土地产权部门的证书。所以这两个法律是矛盾的，如果说你要永续使用，银行获得房屋的价值必须重新提出申请，重新进入土地出让程序，重新交了土地出让金以后，获得房屋土地部门、房地产部门颁发的证书，才能继续抵押。如果银行去交这个钱，银行就亏损了。人去世了，他也不可能再交这个钱。这说明什么，目前的依法治国，正在清理政府行政和事业性的各种费项，这种不是税收法定的规模2013年高达27000亿左右。土地出让金和收费，90%是地方政府的财力。房屋过剩了，出让金收不上来，又要转型，费将急剧缩小，地方政府少了5万亿左右的收入，将如何运转呢？

　　保险证券等，估计1万亿左右，非国有经济的收入，53000亿左右，只占9.4%。如果居民不征收房产税，挤压到这企业上，再将费的部分，以税收的形式加在这些企业身上，3到4万亿的加税，将摧毁整个国民经济生产和服务产出体系，国民经济将遭到毁灭性打击。

　　金融地产，现在已经交了一部分，各种各样的房屋方面的税费，应当把这些税费合并，合并到拟新开征的房地产税，不能重复征税。我认为，合并目前所有对工业、商贸、金融和旅游等房地产征收的各种税费以后，按照工业、商贸、金融等1%、2%和3%的税率分别以市价征收。另外，还需要考虑高土地出让金时的退税部分。

　　(责任编辑：DF118)

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