日前，中纪委的《正风肃纪》专题片正在电视台播出，并引发一波关注与讨论热潮。该专题片制作组收集了16个省份纠正“四风”明察暗访拍摄的视频资料，片中还出现近百名受访者，既有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者，也有普通群众，还有现身说纪的违纪干部。
除了专题片中有些当事人现身说法外，昨天有媒体梳理了几十名贪官忏悔书也颇令人关注。其中，南京市原市长季建业的悔过书引发了不少感慨，他写道：“随着职务的提升、权力的变化、地位的提高，自己的党性修养、人生境界没有同步提升，相反私心杂念在灵魂深处滋生膨胀。”
专题片的教育以及悔过书的传播对于反腐倡廉的作用不容小觑，因其生动鲜活、反差强烈，所以比较容易深入人心。十八届四中全会正式提出构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，上述现身说法的案例无疑会强化官员们“不想腐”的心理防线。
不过，大量的现身说法主要还是从个人层面去挖掘贪腐的根子，无论哭诉自己是“农民的儿子”，或自责放弃三观的改造，都缺乏更深层面的反思，从制度上防止“前腐后继”。公开信息显示，唯一例外的是刘铁男，这名刚刚被判无期徒刑的发改委原副主任为了戴罪立功，根据他的研究成果写出针对性的反腐建议。
刘铁男提出在市场经济条件下，审批权应当大量下放到市场，从源头上解决政府不该管的一些事，包括给企业家自我调控的控制权、形成一个系列的完善制度，来防止以权谋私。这才是“亡羊补牢”的真知灼见，尽管也是“刘铁男们”付出惨痛代价换回的教训：今年最高检查办发改委受贿案11案11人，其中国家能源局5人、价格司5人，甚至催生了“崩塌式腐败”的新词。
公众固然对官员如何堕落的历程感兴趣，但是更为关注的还是如何堵住贪腐的漏洞，避免下一个刘铁男堕落。换言之，就是打造“不敢腐、不能腐”的制度笼子，只要把权力关进去了，哪怕身居高位的官员如何私欲膨胀，都无能为力。
让人欣慰的是，在刘铁男落马之前，中央政府就已经启动系列的审批权改革，截至今年底，国务院层面已经削减了1700多项审批权中的三分之一，尽管它的初衷是简政放权、激活市场，但并不妨碍它反腐的妙用——这才是釜底抽薪的改革之策。
邓小平同志曾说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”虽然他所指并不局限于反腐，但是对于当前与腐败作斗争却颇有启发。社会各界对十八以来的反腐成绩无不拍手称快，但怎样巩固这些反腐的成果，避免腐败像韭菜，割了一茬又长一茬，这需要纪检机构、政府部门从制度上下功夫。
(责任编辑：DF145)
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