我国政府采购制度已实施十余年，在规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护社会公共利益等方面发挥了重要的作用。但随着采购规模的扩大、采购领域的拓宽，以及经济社会发展环境的变化，在实施过程中也出现了一些问题，尤其是对“低价优先”原则的不当使用，已严重影响到政府采购政策功能的有效发挥，亟须改进。
二是在政府采购中过分强调“低价优先原则”，不利于企业的转型发展。由于多数政府采购实行“低价优先”，“价格”成为企业能否中标的关键因素，很容易诱导企业陷入非理性的价格竞争之中，正常的市场竞争机制被严重扭曲。所导致的直接后果就是，企业合理的利润得不到保障，技术改进和研发方面的投入被严重挤压，企业创新能力下降，陷入“低价格低质量”的恶性循环之中，不仅影响企业核心竞争力的提升，也会阻碍整个行业的转型发展。除此之外，企业为了降低成本，应对价格水平过低的挑战，更倾向于以低水平的规模扩张来获取微薄的利润，间接造成低水平产能的重复建设。
三是“低价”原则的应用过于宽泛，直接影响政府采购其他政策目标的实现。从各国实施政府采购的实践来看，政府采购不仅包括节约公共财政资金、提高使用效率等基本目标，还包括其他一些政策目标，如支持国内战略性产业的发展、扶持中小企业发展、促进就业、平衡区域发展、鼓励自主创新、保护环境等，并且随着经济发展阶段的变化以及全球竞争环境的变化，这些政策目标显得越来越重要。但上述政策目标在我国不仅没有得到应有的重视，还由于“低价优先”原则的过度应用难以发挥必要的作用，与现阶段经济社会转型的需求不相适应。如创新型企业在发展初期普遍缺乏价格竞争优势，如果单纯强调“低价优先”的原则，就很难形成有利于产业创新的正向激励机制，这类企业就难以成长。
第三，加强政府监管，坚决打击企业“恶意竞标”的行为。
“恶意竞标”是“低价原则”被滥用的直接表现，不仅干扰正常的政府采购竞争秩序，还影响行业的健康发展。对此一方面要加强事前监督，强化政府采购招标过程中的价格评审，强化对报价合理性与完整性的审查，对异常低价要重点跟踪审查。另一方面要加强事后监督，建立严格的违约赔偿惩罚制度，对由于“价格”过低而导致的违约、弃约，影响政府采购活动不能按预期正常进行，造成社会成本增加的企业行为，不仅要加大经济上的处罚力度，还要让这些恶意竞标的企业受到严厉的法律惩罚。
第四，加强政府监管能力的建设，确保“低价优先”原则能够被有效落实。
“低价优先”原则能否有效地发挥功能，不仅需要在制度层面加以完善，还需提升政府的专业监管能力。一是借鉴国际经验，设立独立的第三方政府采购监督机构，以保证监管的专业性、公正性和独立性；二是进一步加强政府采购专业人才队伍的建设，可借鉴知识产权领域专业人才的培养管理经验，在高校设立政府采购专业，加强对政府采购人员的专业培训，建立采购人员的资格认证和注册采购师制度等，以提高政府在价格监管过程中的识别能力；三是加强政府采购的信息化建设，实现采购单位、供货商等主体之间信息的互联互通，在政府采购价格与市场价格之间构建科学的价格比对机制。
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