8月25日，中共纪委书记王岐山出席了全国政协常委会，就反腐败问题脱稿做了一个多小时的报告，并现场回答了常委们的各种问题，引起不同解读。
现在尚不清楚王岐山一个多小时的反腐报告谈了什么，据常委们事后在接受媒体采访时透露，他们的提问包括反腐治标与治本时间表；党纪与国法的关系；反腐与官员不作为的问题；八项规定后一些出国学术交流受限制，如何改善；如何处理好八项规定与少数民族、基层接待问题等。王岐山的回答是，中纪委在每天公布案件，拍苍蝇、打老虎的同时，治本的系统工程已经启动。比如，执行八项规定就是制度建设的一部分。此外，中央还在抓紧修改公务员薪酬、报销制度等。王还用了“不敢”——“不能”——“不想”三个关键词谈了反腐的战略思考。不敢，是用高压治标；不能，是治本；不想，是信仰，并称反腐“永远在路上”。仅从这些零星透露的信息来看，大致能窥见王岐山——中纪委——中央的反腐思路。
十八大以来的反腐是由中纪委主导的。王岐山在中纪委一次全体会上曾对这轮反腐有一个说法，叫作“治标为主，为治本创造条件”。中共疾风暴雨般的反腐是对这个说法的最好注解。此轮反腐从时间看，已接近两年，从落马的官员看，有四个特点：
一是既打苍蝇，也打老虎，但以打虎为主。既有退休的政治局常委和政治局委员级别的大老虎，也有现任全国政协副主席级别的老虎，至于省部级别的老虎，更是不下几十只；既有中央的老虎，也有地方的老虎；既有党和政府的老虎，也有军中老虎。
二是围绕周永康这只大老虎，从外围开始，先剪其羽翼，再直逼核心，直至将周本人擒获。因此，周先后工作和主政的石油、政法、四川等行业和地方都成为腐败的重灾区。之所以选择周这只大老虎来打，除了确涉及腐败的考量外，也与周在主导政法的10年里致使中国法治倒退有关，他应该为这种倒退承担责任。
三是全面出击。虽然打虎重点围绕周进行，但也不是其他行业、地区的老虎就不管。中纪委可谓是哪儿有虎打向哪儿。比如，除了上述三个重灾区外，江西和山西两省也是此轮反腐败的重点，尤其是山西，省委常委折戟已过半。
四是一些制度建设也在进行。最明显的就是八项规定，还有对裸官以及官员财产申报的有关规定等，都比过去严格。
总的来说，这一阶段的反腐以治标为主，主要是过去积累的存量腐败太多太严峻之故。在一个几乎无官不腐，不过多少而已的环境里，必须有一场雷厉风行、声势浩大的反腐运动，先把腐败的势头压住，否则，不足以让腐败分子有所忌惮，从而为腐败的治本创造一个好的政治环境。
反腐至今，治标阶段的任务已经大体实现。在每周都有一两个省部级官员落马的情况下，未落马的官员处于战战兢兢状态，现在敢于顶风作案的腐败分子应该不多，因此，诚如王岐山所说，高压反腐达到了让官员“不敢”去腐的目的。
现在的问题是，在近两年大规模的反腐后，接下来的反腐需要做什么，是否还应保持此种高压态势，制度治本是否该提上日程，等等，也必须考虑。
在今年早些时候，我曾提出，目前这种反腐力度至少还需保持两年，也即在王岐山任取内都应保持对腐败的高压态势，这一方面是因为在打下众多老虎后，需要一个巩固战果的阶段，以防老虎们联手反扑；另一方面也是要给潜在的老虎们发出信号，对反腐不应存侥幸心理，反腐只有进行时，没有过去时，就像王岐山所言，“永远在路上”。但是，保持反腐的高压态势不等于在具体的反腐方式方法上不可改变，在接下来的两年里，反腐以“治标为主，治标为治本创造条件”应向治本逐渐推进，标本兼治，出台更多的制度治本举措。
治本是一个系统工程，过去两年出台的一些治本措施，如八项规定，严格地说，其治本意义不大，不能对腐败形成有力钳制，它充其量只能算治本中的外围措施，制度治本需要出台一些能够直接针对官员权力和财产的举措，让官员“不能”贪，它们包括严格依法行政，推进预算民主，实行预算法定，加强舆论监督，强化公民参与等，在这些方面必须有扎实的制度和措施出台，第一步可实行官员财产公示试点，扩大社会对官员的监督权限，真正把权力关进制度的笼子里。
治本还包括反腐上的一些制度创新，或者将已实行的效果不错的举措固定化和制度化。例如，中纪委的巡视制度在此轮反腐中功不可没，应该使之制度化、常态化，变成一个类似美国联邦巡视法院的机构。
反腐作为一项战略，需要有明确的时间表，这里的时间表意思不是说反腐到了规定时间后，就不再推进了，反腐永远没有完成时；而是说，反腐要分阶段，并制定每个阶段的任务、目标和重点。这样做的好处是，目标清晰，避免力量分散，从而集中有限的力量，在每个阶段都使反腐效益达到最大化。当然，时间表也是动态的，根据实际随时调整，但每个阶段大体有一个时间安排。从时间表的角度看，大规模的重拳出击的以治标为主的反腐模式基本告一段落，反腐进入治标向治本的过渡阶段，如上所述，这一阶段对腐败仍需保持高压，同时推进制度反腐建设，标本兼治，两者并重。这一阶段至少需2~3年时间，集中出台一批治权和限权的制度措施；之后，再用2~3年落实和巩固制度治本，使反腐进入一种新常态。
在王岐山的设想中，反腐是惩戒、制度和信仰三位一体、三者并行的。惩戒是治标，制度是治本，一个解决不敢腐的问题，一个解决不能腐的问题，目前这两者都在推进，相对来说，惩戒做得更好。至于信仰，它是解决不想腐的问题。但就中国当下的社会状况来看，重建信仰是一个更为艰难的过程。所以，反腐的重点，还应落在惩戒和制度建设上。当然，强力反腐本身，就在为社会注入信仰。
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