中国人民银行副行长潘功胜近日说，发展中国的征信市场是中国征信体系发展的重要策略，我国鼓励包括民间资本在内的各类资本进入征信业，对大数据公司开放征信市场，并依法推进征信市场对外开放。
人无信不立，业无信难兴。在市场经济中，建立征信社会是必经之路，因为一个完善的市场经济必将是基于诚信的法治社会。而且，建立与完善征信系统，可以节约相关交易人的成本，有效识别对方的诚信度，这让契约订立变得便利，尤其是在金融系统与个人、企业之间。
自中国加入WTO之后，征信社会的建立不断加快步伐。正式的行业规范也在2012年底确立，即《征信业管理条例》，2013年3月开始施行。此次依法推进征信市场的决定，将会为建立和完善征信社会起到很好的助力作用。
完善社会征信体系，首先需要理清思路。国际上主要有两种模式，一是美国为代表的市场主导模式，另一个则是欧洲一些国家的政府主导体系。但是无论是哪种模式，政府与市场在建立社会征信体系中都可以起到很好的相互促进作用。征信业可以借助市场资本。民间资本进入征信行业，可以负责数据搜集、信息整合以及评级等业务，在这些具体业务方面，民间资本不仅有着较高的效率，而且技术上也不难胜任。而政府则应提供相应的规管与公共服务，这首先包括完善行业规范，明确行业发展的方向以及为征信市场发展提供规制，监管市场；其次，对于普通民众来说，政府应该提供相关数据查询的便利，并且保障普通人的数据与信息安全。因为，如果监管不力，那么数据泄露对于老百姓必定会带来各种各样的财产损失，在今后也可能会令人们对完善数据库的努力产生抵触。
还需要明确的是，征信社会其实并不是一个平面的概念，而是一个三位一体的概念，它不仅包括个人、企业的征信，也包括了政务征信。2011年，我国就提出，要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统。
如果说基于个人与企业的征信数据完善较为技术化的话，那么政务征信的完善则较为复杂，这需要推进更深层次的改革，推进政府转型，提高地方各级政府的诚信意识与服务意识。当然，这些意识的提高与行为模式的改变，最终需要以法治的方式确立与保障。
社会征信体系不努力完善，会带来很多种不良现象，比如各种商业欺诈、制假售假、虚报冒领，等等。这些恶劣现象又会进一步败坏社会风气与道德。近年来市场领域内“道德滑坡”的事件屡见不鲜。因此，尽快推进征信社会，提高各种主体的诚信意识，并以法治的形式来进行保障。这将会为市场经济进一步完善起到很好的助力作用，也会促进政府转型。这些方面都会互相作用，最终形成一个良性的政经循环。
(责任编辑：DF143)
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