我们一再强调，未来5—10年增长、转型、改革高度融合，就是说要立足现实，突出全面改革在推动经济转型、社会转型、治理转型中的决定性作用。
首先，使市场在资源配置中起决定性作用。一是理顺经济活动中的政府与市场关系。不仅需要改变政府对资源的直接配置，还需要明确划分宏观调控、市场监管中的政府与市场边界。二是重在激发市场活力、社会资本活力。未来几年，理顺政府与市场关系，重在以市场决定的体制机制全面激活社会资本。未来几年，要在这几个方面取得突破：第一，允许社会资本进入国有企业，甚至在部分国有行业占控股地位；第二，在打破行政垄断、资源垄断方面取得重大突破；第三，以利率市场化为重点，加快要素价格改革。三是以放权为重点的政府改革。理顺政府与市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，关键在于深化以简政放权为重点的政府改革，实质性改变政府主导型经济增长方式。第一，加大审批体制改革；第二，全面实施负面清单管理。
其次，解放和增强社会活力，创新社会治理体制。一是加快以中等收入群体为重点的利益结构调整；二是加快发展公益性社会组织；三是加快社会治理方式的转型，重点是向社会放权，积极推进社会组织发展。
最后，推进国家治理体系和治理能力现代化。一是以着力解决体制性机制性腐败为重点的国家治理。二是财税结构的调整。财税体制改革牵一发而动全身：财税体制改革是国家治理体系和治理能力现代化的基础，也是理顺政府与市场关系、中央与地方关系，转变政府职能的重要前提，更是理顺各方面利益关系、化解地方GDP增长主义带来的系统性风险的重要条件。当前，财税改革有利于调整重大利益结构，有利于中产阶层的发展，有利于建立公平可持续的社会保障制度，以公共财政的阳光化奠定国家治理的重要基础。三是加快法治中国建设。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，关键是推进依法治国进程，建设一个法治国家。在法治的前提下，才能有序扩大民主，有序地扩大公民自由权利。建设法治中国：第一，建设法治政府。改变过去行政监管为主，逐步实现市场监管职能法定化，严格依法履行职责。第二，加快司法体制改革。这将成为近期依法治国的一个重要亮点。加快推进司法体制改革，一是去行政化，二是去地方化，三是加强专业化。法官有专门的序列，根据不同的专业级别享受职务待遇，实行所判案子终身负责制。第三，建设法治市场经济。
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