4月14日，经证监会批准，持股行权将从上海、广东(不含深圳)、湖南三个试点区域扩展至全国范围。17日，投服中心全文公布了中国证监会批准的《扩大持股行权试点方案》。
上市公司、专家学者、证券公司专业人士以及中小投资者代表纷纷表示，持股行权初期试点工作效果显著，在全国范围内扩展意义重大，将对我国资本市场的健康、有序发展，上市公司的规范治理，以及中小投资者权益的有效保护起到良好促进作用。
专家：持股行权推动证券市场“多元治理”、“弹性治理”
中泰证券首席经济学家李迅雷认为，投服中心持股行权是符合我国国情的实践，是实现我国资本市场政府与市场关系有机结合的集中体现。持股行权推动我国证券市场监督从过去的政府“集中管理”、“硬性管理”转型为现代化的“多元治理”、“弹性治理”，是证券市场体系具有重大效益性的顶层设计。
中国社科院法学研究所商法研究室主任陈洁认为，投服中心持股行权试点工作是我国投资者权益保护机制的重大创新，作为市场与政府关系最为集中而合理的制度体现，已产生突出成效并获得市场和社会的积极反响。投服中心在全国范围内开展持股行权为证券执法体系的合理化建构，以及在资本市场推动政府与市场确立有效的功能定位及运行机制，提供了新的制度创新思路和现实可能性，是我国证券市场迈向法治化、成熟化进程的重要标志。
投服中心的持股行权试点提高了中小投资者对于自身“股东”地位的意识，受到了投资者的普遍认可。调查显示，55.95%的投资者认为持股行权活动能有效督促上市公司完善公司治理，48.11%的投资者认为持股行权活动通过为中小投资者发声，有效保护了中小投资者利益。
多位中小投资者代表表示，股市侵权事件中，通常受害者为中小投资者，单个投资者通常没有能力维权也更难胜诉，需要有人代表或组织中小投资者联合维权。持股行权是投资者保护的重大创新，投服中心以普通股东身份行使民商事法律以及公司章程赋予的股东权利，为中小投资者提供依法行使股东权利的样本和示范，将带动更多中小投资者行使权利、维护权利，提高上市公司治理水平。
对于本次持股行权在全国范围内扩展，投资者代表均表示大力支持。许多中小投资者通过网络评论、论坛跟帖、信函等形式，对投服中心寄予厚望，要求投服中心在全国范围内进一步通过公开征集等形式，代表广大中小投资者行使诉讼权、提案权等股东权利。
投服中心：通过公开征集方式行使提案权、股东派生诉讼权
据介绍，自2016年2月持股行权试点开展以来，投服中心作为实施主体，累计向试点区域181家上市公司发送股东建议函，提出建议388条，现场参与26家上市公司股东大会、重大资产重组媒体说明会、投资者说明会，重点针对高送转配套股东减持、不当反收购限制条款、投票机制及分红制度、公司治理规范性、重组合理性等事项提出问询和意见建议，对严重侵害中小投资者利益的重大事件公开发声8次，督促上市公司规范公司治理，倡议股东行使权利。上市公司普遍就投服中心提出的问题详细解答，采纳相关建议、完善不足之处，对投服中心的工作给予一致肯定和好评。
欧亚集团董事长曹和平表示，持股行权对提高上市公司内部治理和规范运作具有积极促进作用，不断提高上市公司治理水平。欧亚集团支持持股行权向全国扩展，服务更多的中小投资者，帮助更多的上市公司精准有效地改善自身的治理行为，为证券市场的进一步完善贡献力量。
格力电器董秘望靖东表示，投服中心通过多种形式对上市公司的信息披露等事项进行建议和质询，促进了上市公司信息披露的规范化，也使上市公司更多地获取市场上中小投资者的建议和投诉，有利上市公司的改善和提高，树立良好的上市公司形象，完善投资者关系管理活动。
投服中心表示，持股行权扩展至全国后，投服中心将按照相关规定和交易规则，持有所有在上海、深圳证券交易所上市的公司每家一手(100股)A股股票，在总结试点工作经验的基础上，持续以投资者权益维护中的难点、热点问题为重点，通过发函、参加股东大会、现场查阅、现场问询、公开发声、提起诉讼等方式，行使股东查阅权、建议权、质询权、表决权、诉讼权等无持股比例和期限限制的股东权利，并将积极探索通过公开征集的方式，行使提案权、股东派生诉讼权等有持股比例限制的权利，切实保护好中小投资者合法权益。
(原标题：投服中心：持续关注投资者维权难点热点问题)
(责任编辑：DF309)
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