本次考试是股权系统分类监管体系下的具体举措之一。股转系统表示，根据挂牌公司分层的差异化监管理念，《分层管理办法(试行)》规定创新层挂牌公司应当聘请取得任职资格的董事会秘书。进入创新层的挂牌公司应当设立董事会秘书，并作为公司高级管理人员。董事会秘书应当在规定时间内取得资格证书。
去年9月8日，股转系统颁布了《董秘管理办法》。作为《分层管理办法》的配套规则，由于挂牌公司监管体系的特殊性，股转系统不接受、不认可由其他机构或组织出具的董秘资格考试成绩或认证。
已经取得上交所和深交所发放的董秘资格证书也不被承认。进入创新层的企业，董秘必须取得股转系统颁发的董秘资格证书；而基础层挂牌公司可以根据实际情况决定是否聘请董事会秘书。
股转系统表示，董秘作为公司的重要组成部分，主要承担信息披露、投资者关系管理等工作，是促使公众公司规范运作，维护股东利益的重要保障。发布实施《董秘管理办法》是全国股转系统提高挂牌公司治理水平和实现“海量市场”有效监管的重要举措。
《董秘管理办法》作为《分层管理办法》的配套规则，是挂牌公司差异化制度构建的重要内容，是确保挂牌公司分层顺利实施、促进创新层公司提升规范水平的重要保证。
《董秘管理办法》明确了董秘的任职条件，以负面清单的形式列举了不得担任董秘的情形；明确了董秘职责的具体内容，同时要求挂牌公司应建立相应的工作制度，为董秘履行职责提供必需环境和便利条件；规范董秘的任免要求，重点明确了解聘董秘的情形和董秘空缺期间的相关安排，以保障董秘的正当履职行为，以及有关工作的连续性；确定以资格考试的方式对董秘资格进行认证，并以课时制管理资格人员的后续培训；明确相关违规主体应当承担的责任，对于不按规定推荐、任免，以及对董秘履职行为进行妨碍、阻挠的违规行为，全国股转系统可采取相应的自律监管措施。
由于是否能通过董秘资格考试与创新层资格挂钩，因此，本次考试预计将吸引不少公司董秘参加。全景网络董秘张建辉对中国证券报记者表示，自己在积极备考董秘资格考试。“据我所知，很多创新层和准备‘冲层’公司的董秘都准备参加此次考试。”
目前新三板创新层企业数目为949家。由于2016年年报尚未披露，难以从财务指标上判断会有多少家公司进出创新层。根据新三板研究机构洪三板基于2016年中报数据测算，按照《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法(试行)》(简称《分层办法》)中的标准一和标准二衡量，潜在创新层公司新增将超过900家。这意味着几乎要再造一个创新层。因此，本次董秘考试不出意外将是数千人的大考。
首次考试也让一些董秘措手不及。一位董秘对中国证券报记者表示，第一次考试，大家基本处于懵圈状态。本次考试没有辅导班，股转系统就出了一个大纲，大家纷纷表示对考试没底。而另一位董秘则对记者表示，本次考试期间正值年报季，不少挂牌公司的年报工作只有董秘“一肩挑”，工作本就繁重，现在又撞上了考试。因此，他决定参加四月底的第二次考试。
(原标题：挂钩创新层)
(责任编辑：DF305)
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