业界翘首以盼的证监会系统首单PPP项目资产证券化，终于在3月10日落定。
当天午间，上交所网站发布消息，华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划(下称“华夏幸福ABS”)、中信建投-网新建投庆春路隧道PPP项目资产支持专项计划(下称“庆春路隧道ABS”)一同取得交易所无异议的函，正式获准发行。
下午，中信证券-首创股份污水处理PPP项目收费收益权资产支持专项计划(下称“首创股份ABS”)再获批。而在当日证监会例行新闻发布会上，证监会新闻发言人张晓军亦表态首批传统基础设施领域的PPP资产证券化项目正式落地。
此前，太平洋证券新水源污水服务收费收益权资产支持专项计划(下称“新水源ABS”)被认为是首单PPP项目资产证券化，但业界人士普遍认为从基础资产等各个方面分析，这一说法均值得商榷。
值得注意的是，上述ABS获批的两家PPP项目，从获得受理到批准发行，前后仅隔2天，速度之快令业界意外。
21世纪经济报道记者从华夏幸福处了解到，此次获批的华夏幸福ABS，优先级募集规模为6.7亿元，分为1年至6年期6档，均获中诚信证券评估有限公司给予的AAA评级；次级资产支持证券规模0.36亿元，期限为6年，由九通基业投资有限公司(华夏幸福全资子公司、原始权益人固安九通基业公用事业有限公司控股股东)全额认购。
值得注意的是，与华夏幸福ABS同步受理的首创证券ABS，并未出现在首批获批名单中，而是在当天下午才发布了获批消息。
对此，记者了解到原因或为首创证券ABS并未在此前召开股东大会审议有关，直到当天下午才发布公告表示召开股东大会审议通过。
随着上述三单PPP项目ABS的批准发行，证监会系统真正意义上的首单也就此告定。今年2月，清水源ABS在机构间私募产品报价与服务系统成功发行，曾一度被市场认为是PPP资产证券化的首单，但亦引起颇多争议。
中信证券债券研究团队有关人士即表示，清水源项目更多属于基建ABS，且根据发改委、证监会联合下发的《关于推进基础设施领域政府和社会资本(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(下称“《通知》”)来看，无论从基础资产、交易场所、增信措施来看，均不适应PPP资产证券化的有关条件。
“新水源ABS的基础资产为基础设施建设收费，但具体项目建成未满2年；且新水源ABS在报价系统发行，与《通知》中的PPP项目ABS在发行系统上存明显差异。此外，新水源ABS中，股东分别具备乌鲁木齐国资背景，并为该项目计划提供了无条件的不可撤销的连带责任保证担保，被疑基础资产的质量显得不够符合《通知》标准。”该人士解释。
(责任编辑：DF319)
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