2017年中国将继续多措并举降成本,全年可以再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。
3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告(下称“报告”)时表示,一定要让市场主体有切身感受,并提出了“坚守节用裕民的正道”的要求。
“节用裕民”典出《荀子·富国》,原文是“足国之道,节用裕民,而善臧其余。”意思是使国家富足的途径,就是节约用度,使人民过富裕的生活,并善于储备那些节余的粮食。
全国政协委员、江苏长江产业经济研究院院长、南京大学教授刘志彪表示,减税降费有两层含义,一是把与精兵简政对应的、可能节流开源下来的财政收入,作为绝对地降低税费的选择空间;二是实施结构性减税,把政府部门的一部分费用,向企业和居民转移。
为了进一步减税降费,今年我国的财政赤字率保持不变,拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。全年可以再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。
减税降费的空间,还来自于政府真正与企业“同甘共苦”,真正过“紧日子”。今年的报告指出,各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。
李克强表示,各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。
集团董事长刘化龙发言结束后,李克强立即询问他企业税费负担占营业额的比例是多少。TCL集团董事长李东生的发言中,总理几次追问企业的资产负债率和税费负担。对于摩拜单车这家正式运营不满一年的“新经济”企业,李克强也两次关切询问企业税收政策等情况。
李克强随后明确表示:今年要在降低收费等非税负担方面让企业有切身感受,国务院要对此开展督查。
企业对于非税负担的感受到底如何?
全国人大代表、东航集团总经理马须伦对第一财经记者表示,真正给企业减负,费不能忽视。
上港集团董事长陈戌源则建议,进一步完善津贴补贴政策,对于高温费、上下班交通费等员工工作必需必要的基本保障类津贴补贴,在纳入收入总额管理的原则下,各地区根据收入水平和生活成本等因素,允许企业在一定限额内予以单列,免征个人所得税,不计入工资附加缴费基数。
同时,也会通过优化债务结构、采取固定利率等方式,降低汇率、利率的影响,减少成本支出。
而对于企业来说,马须伦表示,今年东航要树立过紧日子的思想,也在专项推进降成本。但是成本控制有限,而创收无限,所以还是要立足于创收,通过市场开拓,优化运力投入,大力开发集团客户,提直降代,大力发展直销等措施,使得客座率更高一些,转型成效更明显一些。
(责任编辑:DF318)
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